ОСУЖДЕННЫЕ ПОЛУЧАТ ПЕНСИЮ

Анализ уголовно-исполнительной практики и результаты непосредственного диалога с общественностью свидетельствуют о необходимости усиления гарантий прав и свобод осужденных, дальнейшего улучшения условий содержания осужденных и приведения их в соответствии с международными стандартами, а также включения периода оплачиваемой работы в общий трудовой стаж осужденных, привлеченных к труду в учреждениях по исполнению наказания.

В целях обеспечения исполнения Программы, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года «Об утверждении Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 – 2026 годы», Министерством внутренних дел был разработан проект  Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на надежную защиту прав и законных интересов осужденных». Документ также был одобрен на пленарном заседании верхней палаты парламента 19 ноября 2022 года и подписан главой государства 15 февраля текущего года.

Законом вносятся изменения и дополнения в Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» и Уголовно-исполнительный кодекс Республики Узбекистан, предусматривающие включение в общий трудовой стаж лиц, осужденных к лишению свободы, период работы и уплаты социального налога.

Документом четко устанавливается включение в общий трудовой стаж лиц, осужденных к лишению свободы, период работы и уплаты социального налога, недопустимость применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения либо наказания в отношении осужденных, а также право осужденных пользоваться наряду с услугами переводчика и услугами сурдопереводчика, недопустимость применения смирительной рубашки к осужденным.

Предусматривается, что общие жилые помещения, предназначенные для лиц с инвалидностью I и II групп, должны быть оборудованы специальными инвентарем и приспособлениями. Еще одним важным моментом является то, что четко устанавливаются критерии определения становления осужденных на путь исправления, вопросы поощрения осужденных, право осужденных к лишению свободы на просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного для ночного отдыха.

Закон позволит заключенным получать в будущем пенсию за счет включения в общий трудовой стаж их стажа работы в учреждении и, самое главное, это послужит устранению коррупционных факторов при оценке поведения осужденных путем установления строгих критериев, определяющих переход их на путь исправления.

Рассмотрим нововведения более подробно.

Данный документ, в частности, утверждает, что любая работа, которая выполнялась осужденным к лишению свободы в течение срока, на который он был осужден, будет зачисляться в трудовой стаж, но при условии, что учреждение по исполнению наказания в это время выплачивало социальный налог.

Помимо этого, в Уголовно-процессуальном кодексе появятся новые нормы:

 

— запрещается применять пытки и любой другой жестокий, бесчеловечный или унижающий достоинство вид обращения или наказания по отношению к заключенным;

 

— отменяется норма, которая ранее позволяла применять смирительную рубашку к буйным заключенным;

 

— устанавливается минимальная норма жилой площади в 3 квадратных метра для содержания заключенных I и II группы инвалидности;

 

— устанавливается сбор социального налога с расходов учреждений по исполнению наказаний на оплату труда заключенных.

Специальная комиссия будет выдавать заключения о том, встал ли заключенный на путь исправления или нет. Исходя из данного заключения будет приниматься решение о том, какие меры поощрения будут приняты в отношении данного заключенного.

Ранее основанием для мер поощрения была положительная характеристика. В состав комиссии будет входить не менее 8 человек из числа сотрудников учреждения по исполнению наказания, а также представителей общественности (депутаты Кенгашей, региональные представитель омбудсмана, представители самоуправления граждан, общественных организаций, лица, обладающие авторитетом и жизненным опытом).

Также в законе прописаны критерии, по которым будет определяться исправление заключенного:

 

— «добросовестное отношение к труду, выполнение установленных норм труда, осознанное формирование навыков самостоятельной работы, заинтересованность в обучении и приобретении профессии;

 

— участие в культурно-просветительских мероприятиях, инициативность, стремление быть примером для других осужденных;

 

соблюдение установленных правил внутреннего распорядка учреждения по исполнению наказания, применение мер поощрения к осужденному, неприменение в отношении него дисциплинарного взыскания».

Анжелика ШАМСУТДИНОВА,
судья по уголовным делам Ташкентского городского суда.

Материал опубликован в газете «Vaqt» «Время» в № 14 от 6 апреля