26Дек Новости

СТРАТЕГИЯ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ: СИСТЕМНЫЙ ОТВЕТ ГОСУДАРСТВА НА ПРОБЛЕМУ НАСИЛИЯ

Указом Президента Республики Узбекистан от 24 декабря 2025 года № УП-256, утверждены Стратегия защиты детей от всех форм насилия на 2026–2030 годы и Программа мер по ее реализации в 2026–2027 годах. Принятие этого документа знаменует собой переход к качественно новому этапу государственной политики в сфере защиты прав ребенка — от фрагментарных мер реагирования к комплексной, межведомственной и профилактически ориентированной системе.

Ключевая особенность Стратегии заключается в смещении акцента с последующего реагирования на уже совершенные факты насилия к их раннему выявлению, предупреждению и минимизации последствий для ребенка. Впервые на системном уровне закрепляется принцип приоритета семейных форм устройства и профессионального сопровождения детей, оказавшихся в зоне риска.

С 1 февраля 2026 года в стране внедряется институт профессиональной приемной семьи для детей, изъятых из семьи вследствие насилия либо находящихся в социально опасном положении. Это решение отражает современный международный подход, согласно которому пребывание ребенка в семейной среде, даже временной, предпочтительнее интернатных учреждений.

Важно, что модель профессиональной приемной семьи строится на четких правовых и финансовых механизмах. Кандидаты проходят обязательное обучение по социально-реабилитационным программам, размещение детей осуществляется на договорной основе с центрами социальных услуг «Инсон», а расходы на содержание ребенка полностью покрываются государством. Тем самым устраняется одна из главных проблем альтернативной опеки — нестабильность и отсутствие долгосрочных гарантий.

Стратегия предусматривает поэтапное создание компактных центров социальной поддержки детей. На первом этапе они начнут функционировать в Кашкадарьинской, Навоийской и Хорезмской областях, а до конца 2026 года — по всей стране. Такой формат позволяет обеспечить детям безопасную среду, психологическую помощь и сопровождение специалистов без их изоляции от общества.

Отдельное внимание уделено детям, пострадавшим от полового насилия. Возможность их размещения в региональных центрах Республиканского центра реабилитации и адаптации женщин при условии раздельного проживания подчеркивает ориентированность государства на учет психологических травм и обеспечение максимальной безопасности пострадавших.

С 1 сентября 2026 года вводятся принципиально важные правовые новации. Государство берет на себя финансирование юридической помощи детям — жертвам или свидетелям насилия. Это означает реальный доступ к правосудию вне зависимости от материального положения семьи.

Значимым шагом является обязательная видеозапись предварительных показаний детей. Эта мера направлена на снижение повторной виктимизации и психологической травматизации, когда ребенок вынужден многократно воспроизводить пережитое насилие.

Одновременно вводится административная ответственность за несообщение о фактах насилия в отношении детей со стороны работников образования, здравоохранения и социальной защиты. Тем самым формируется культура нулевой терпимости к сокрытию подобных преступлений и усиливается персональная ответственность специалистов.

С 1 марта 2026 года в центрах «Инсон» начнет работу служба «мехрли оила», ориентированная на поддержку родителей и законных представителей детей, нуждающихся в социальной защите. Бесплатная семейная терапия рассматривается как инструмент сохранения семьи и предотвращения повторных кризисных ситуаций.

До 1 апреля 2026 года планируется создание Единой электронной платформы, объединяющей данные о детях, нуждающихся в социальной защите, и лицах, склонных к совершению насилия. В условиях межведомственного взаимодействия такая платформа способна стать ключевым инструментом профилактики, позволяющим своевременно выявлять риски и принимать адресные меры.

Указ № УП-256 формирует целостную архитектуру защиты детей от всех форм насилия, объединяя социальные, правовые, институциональные и цифровые механизмы. Его реализация свидетельствует о том, что защита прав ребенка в Узбекистане рассматривается не как частная социальная проблема, а как вопрос национального развития, общественной безопасности и доверия к государству.

Дилшод КАМИЛОВ,

председатель Учтепинского районного суда по уголовным делам.

26Дек Новости

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СПОРЫ: СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРИРОДЫ И ИНТЕРЕСОВ ОБЩЕСТВА

Экология и охрана окружающей среды сегодня занимают особое место в государственной повестке. Нерациональное использование природных ресурсов, загрязнение воздуха и воды, незаконное строительство и бесконтрольное обращение с отходами перестали быть частными проблемами — они напрямую затрагивают здоровье людей, устойчивое развитие регионов и экологическую безопасность страны в целом.

Именно поэтому вопросы предотвращения экологического вреда и возмещения нанесенного ущерба находятся под пристальным вниманием судов по гражданским делам. Экологические споры рассматриваются как дела повышенной общественной значимости, поскольку их последствия выходят далеко за рамки интересов отдельных лиц и затрагивают широкие слои населения.

Правовую основу рассмотрения таких дел составляют Конституция, законы об охране окружающей среды, Земельный и Водный кодексы, нормативные акты о защите животного и растительного мира, а также нормы гражданского и гражданского процессуального законодательства. В соответствии с ними любой ущерб, причиненный природе, подлежит обязательному возмещению — в зависимости от его характера и размера.

С исками по экологическим делам вправе обращаться не только граждане и хозяйствующие субъекты, непосредственно пострадавшие от правонарушений, но и экологические общественные организации, органы местной власти, уполномоченные государственные структуры, а также органы прокуратуры. Законодательные изменения, принятые в 2024 году, значительно усилили роль прокурора, расширив его полномочия по защите государственных и общественных интересов в сфере экологии.

Особенность экологических дел заключается в их сложности. Для установления размера вреда зачастую требуются специальные экспертизы, лабораторные исследования, заключения санитарных и экологических органов, а также анализ фото- и видеоматериалов. Суд, всесторонне изучив доказательства, может вынести решения о взыскании ущерба, возложении обязанности по восстановлению окружающей среды, прекращении либо ограничении незаконной деятельности. Принятые судебные акты подлежат обязательному исполнению.

Практика показывает, что экологические споры нередко сопряжены с серьезными трудностями: вред может проявляться спустя годы, расчеты требуют применения специальных методик, а установление виновных лиц бывает осложнено. Вместе с тем в условиях роста загрязнения воздуха, дефицита водных ресурсов, увеличения объемов отходов и изменения климата значение таких дел лишь возрастает.

Рассмотрение экологических споров судами по гражданским делам служит важным механизмом защиты природы и прав граждан. Оно способствует реальному возмещению экологического ущерба, повышению ответственности предприятий и эффективному применению природоохранного законодательства. В конечном итоге судебный контроль в экологической сфере направлен на достижение главной цели — сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение безопасного, устойчивого будущего для нынешних и последующих поколений.

Гули ШУКУРЛАЕВА,

председатель Шайхантахурского межрайонного суда по гражданским делам.

24Дек Новости

ЗАЩИТА ДЕТСТВА — ПРИОРИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В Узбекистане утверждена комплексная система мер, направленных на защиту детей от всех форм насилия. Соответствующий Указ Президента Республики Узбекистан заложил правовые и институциональные основы для формирования в обществе атмосферы абсолютной нетерпимости к любым проявлениям жестокого обращения с детьми и обеспечения надежной защиты их прав, свобод и законных интересов.

Документ предусматривает реализацию Стратегии защиты детей от всех форм насилия на 2026–2030 годы, а также поэтапное выполнение программы практических мер уже в 2026–2027 годах. Узбекистан, присоединившийся к международным инициативам по защите прав ребенка, последовательно усиливает национальные механизмы профилактики, выявления и пресечения насилия.

Одним из ключевых нововведений станет внедрение с 1 февраля 2026 года службы профессиональной приемной семьи. Она предназначена для детей, изъятых из семей вследствие насилия или находящихся в социально опасном положении. Приемные родители будут проходить специальную подготовку, а государство обеспечит финансовую поддержку на содержание и проживание каждого ребенка.

Параллельно в регионах начнет формироваться сеть компактных центров социальной поддержки, а также будет усовершенствована система временного и альтернативного устройства детей, нуждающихся в защите. Особое внимание уделяется детям, пострадавшим от насилия: для них предусмотрены отдельные и безопасные условия реабилитации.

Существенно усиливаются и процессуальные гарантии. Государство берет на себя оплату юридической помощи детям — жертвам и свидетелям насилия. Для снижения повторной психологической травматизации вводится обязательная видеофиксация показаний, а представители органов опеки будут участвовать во всех процессуальных действиях. Кроме того, устанавливается административная ответственность за несообщение о фактах насилия со стороны работников образования, здравоохранения и социальной сферы.

В социальной плоскости важное место занимает служба поддержки родителей «меҳрли оила», ориентированная на восстановление семейных отношений и профилактику повторных кризисных ситуаций. Для детей, находящихся в социально опасном положении, расширяются возможности получения образования — вводятся дополнительные квоты при приеме в учебные заведения.

Отдельный блок Указа посвящен цифровизации системы защиты детства. До апреля 2026 года планируется запуск единой электронной платформы, которая позволит вести комплексный учет случаев насилия, координировать действия ведомств и обеспечивать прозрачный контроль за реализацией мер помощи.

Принятый Указ демонстрирует системный и долгосрочный подход государства к защите детства. Формируя эффективные правовые, социальные и технологические механизмы, Узбекистан делает важный шаг к тому, чтобы каждый ребенок рос в безопасной среде, где его достоинство и права находятся под надежной защитой.

Мехрибон ХАСАНОВА,

следственный судья Сергелийского районного суда по уголовным делам.

24Дек Новости

МАЛОЕ ЗЛО С БОЛЬШИМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ

Многие по-прежнему считают, что хранение наркотиков «для себя» не несет серьезной ответственности. Однако судебная практика показывает обратное: закон одинаково строг независимо от количества и намерений.

Глубокой ночью, когда город уже погружается в тишину, судьбы иногда меняются почти незаметно — без громких слов, без драматических жестов. Достаточно одного неверного шага, одной маленькой металлической коробочки в кармане, чтобы привычная жизнь дала трещину.

23 марта 2025 года около двух часов ночи на одной из улиц Учтепинского района Ташкента сотрудники органов внутренних дел проводили плановые оперативные мероприятия. Их внимание привлек 26-летний Иван Петров (имена и фамилии изменены). При личном досмотре в его кармане была обнаружена небольшая металлическая коробочка и сигарета, в которых находилось вещество темно-коричневого цвета. Экспертиза позже подтвердит: это гашиш, весом всего 0,208 грамма.

Количество — минимальное. Намерений сбыта — никаких. Но закон не измеряет ответственность граммами. Он оценивает сам факт выбора.

Петров не отрицал очевидного. Он признал, что приобрел наркотическое средство для личного употребления, заказав его через мессенджер. Его объяснения были спокойными, почти будничными: работа администратором в компьютерном клубе, редкое употребление, отсутствие преступных намерений. Он говорил и о семье — о маленьком ребенке, о роли единственного кормильца, о сложном детстве, оставившем глубокий след.

Свидетель — его давний знакомый — подтвердил: он ничего не знал о находке, не был вовлечен, не подозревал. Нарушений со стороны сотрудников правоохранительных органов также зафиксировано не было. Все происходило строго по процедуре.

Перед судом стоял не закоренелый преступник, а молодой человек, допустивший ошибку. Однако именно такие ошибки закон считает опасными — не из-за масштаба, а из-за последствий, к которым они могут привести. Незаконный оборот наркотических средств, даже без цели сбыта, остается угрозой не только для личности, но и для общества в целом.

При назначении наказания суд учел все обстоятельства: отсутствие судимостей, возраст, наличие малолетнего ребенка, признание вины, а также характер совершенного деяния. Приговор был сдержанным, но принципиальным. Иван Петров признан виновным по части 1 статьи 276 (незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами без цели сбыта) Уголовного кодекса Республики Узбекистан. Ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на три года, впоследствии сокращенное с учетом времени, проведенного под домашним арестом до двух лет десяти месяцев.

Теперь его жизнь проходит в строго очерченных рамках: дом — работа — дом. Без права свободного выбора маршрута. Без привычной спонтанности. Это наказание без решеток, но с постоянным напоминанием о допущенной ошибке.

История Ивана Петрова — не о наркотиках как таковых. Она о границе, которую легко переступить, и о цене, которую приходится платить даже за «малое». И о том, что закон, каким бы строгим он ни казался, всегда оставляет человеку шанс — но уже с другим пониманием ответственности.

Жахонгир ОДИЛОВ,

судья Учтепинского районного суда по уголовным делам.

23Дек Новости

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ: НОВЫЕ ОРИЕНТИРЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

Принятие Постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан «О практике применения судами законодательства о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ» стало важным этапом в развитии национальной системы правосудия. Документ не только обобщает судебную практику, но и формирует единые подходы к разрешению одной из наиболее чувствительных категорий споров, затрагивающих фундаментальные права личности.

В центре правовой позиции Пленума — конституционный принцип приоритета человека, его чести, достоинства, свободы и неприкосновенности частной жизни. Подчеркнуто, что личные неимущественные права не являются производными от имущественных интересов и подлежат судебной защите независимо от наличия материального ущерба. Тем самым суды ориентируются не на формальный подход, а на восстановление нарушенного личного блага как самостоятельной ценности.

Постановление систематизирует широкий перечень охраняемых нематериальных благ — от жизни и здоровья до права на имя, изображение, защиту персональных данных, авторских прав, чести, достоинства и деловой репутации. Впервые на уровне разъяснений Пленума столь подробно отражены современные вызовы, связанные с цифровой средой: социальными сетями, блогами, интернет-платформами, обработкой персональных данных и использованием технологий искусственного интеллекта.

Особое внимание уделено нарушениям, совершаемым в интернете. Пленум фактически признает, что цифровая среда многократно усиливает негативные последствия противоправного вмешательства в личную сферу. Анонимность распространения информации, мгновенный охват аудитории и долговременное хранение данных требуют от судов активной процессуальной позиции — от содействия в истребовании цифровых доказательств до применения обеспечительных мер, включая блокировку ресурсов и временный запрет распространения информации.

Важным аспектом документа является разграничение фактов и оценочных суждений. С одной стороны, Пленум подтверждает право на свободу выражения мнений и критику. С другой — подчеркивает, что субъективное мнение не может служить прикрытием для оскорблений, дискриминационных высказываний и вмешательства в частную жизнь. Нарушение этого баланса влечет гражданско-правовую ответственность и обязанность компенсировать моральный вред.

Постановление детально регламентирует вопросы доказывания, распределяя бремя доказывания в пользу защиты личности. В частности, обязанность подтверждения достоверности порочащих сведений возлагается на ответчика. Существенно расширен перечень допустимых доказательств — от скриншотов и цифровых файлов до заключений экспертов в области лингвистики, IT и цифровой криминалистики. Это отражает адаптацию процессуального права к реалиям цифровой эпохи.

Принципиальное значение имеет положение о неприменении исковой давности к требованиям о защите личных неимущественных прав. Тем самым государство подтверждает, что честь, достоинство, имя и частная жизнь подлежат защите вне зависимости от времени, прошедшего с момента нарушения.

Принятое Постановление формирует современную и человекоцентричную модель судебной защиты нематериальных благ. Оно усиливает роль судов как активных гарантов личной свободы и достоинства, повышает ответственность средств массовой информации и владельцев цифровых платформ, а также способствует формированию правовой культуры уважения к частной жизни.

В условиях цифровизации общества данный документ становится не просто разъяснением судебной практики, а стратегическим ориентиром для всей правовой системы, направленным на укрепление доверия граждан к суду и обеспечению реальной, а не декларативной защиты прав личности.

Гайрат ЭРГАШЕВ,

заместитель председателя Мирзо-Улугбекского межрайонного суда по гражданским делам.

23Дек Новости

ПРАВА РЕБЕНКА: КАК ФОРМИРУЕТСЯ СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ДЕТСТВА

За последние годы в Узбекистане последовательно усиливается государственная политика, направленная на защиту прав и законных интересов ребенка. Эта сфера все чаще рассматривается не как вспомогательное направление социальной политики, а как один из ключевых показателей гуманизации общества и эффективности проводимых реформ. Принятые меры свидетельствуют о стремлении государства выстроить целостную и работающую систему защиты детства.

Правовую основу данной политики формируют Конституция, Семейный кодекс, Закон «О гарантиях прав ребенка», а также ряд новых нормативно-правовых актов, принятых в последние годы. Особое значение имеет законодательное закрепление мер по защите детей от насилия, жестокого обращения и эксплуатации. Введение института Уполномоченного по правам ребенка стало важным шагом к усилению парламентского контроля и обеспечению независимого мониторинга соблюдения детских прав.

Заметные изменения происходят и на институциональном уровне. Усиливается межведомственное взаимодействие между органами образования, здравоохранения, внутренних дел и социальной защиты. Постепенно внедряются современные подходы к профилактике семейного неблагополучия, социальной поддержке уязвимых семей и реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При поддержке международных организаций реализуются программы обучения специалистов, совершенствуются механизмы работы органов опеки и попечительства.

Отдельного внимания требует вопрос профилактики. Формирование в обществе нулевой терпимости к насилию в отношении детей, повышение правовой культуры родителей и педагогов, развитие школьной и внешкольной психологической поддержки — все это является необходимым условием устойчивых позитивных изменений. Защита прав ребенка должна начинаться задолго до вмешательства правоохранительных или судебных органов.

В целом можно констатировать, что Узбекистан уверенно продвигается по пути создания современной системы защиты прав ребенка. Следующим этапом становится обеспечение практической эффективности принятых решений, их полноценная реализация на местах и превращение защиты детства в реальный приоритет государственной и общественной жизни.

Шерзод ЖАМОЛОВ,

судья Яккасарайского межрайонного суда по гражданским делам.