Искать:

СПРАВЕДЛИВО И В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ

Председатель Учтепинского районного суда по уголовным делам Д. Камилов, судьи Б. Каримов, Т. Туракулов, Х. Хамидов, Ж.Одилов, судья Учтепинского межрайонного  суда по гражданским делам Б. Гадоев встретились с медицинским персоналом  детской городской больнице №3. Темой встречи стали суть и значение норм обновляемой Конституции.

 

Судьи уделили внимание таким вопросам, как судебная защита права собственности, обеспечение благоприятного инвестиционного и делового климата в нашей стране.

В ходе беседы с медицинскими работниками председатель Учтепинского районного суда по уголовным делам Д. Камилов отметил, что  в соответствии со статьей 133 Конституции в новой редакции усиливаются гарантии обеспечения прав граждан в случаях, связанных с деятельностью судов. Устанавливается, что граждане и юридические лица, воспользовавшись всеми другими средствами судебной защиты, вправе обратиться в Конституционный суд Республики Узбекистан с жалобой на конституционность закона, примененного к ним судом по конкретному делу, рассмотрение которого завершено в суде. Это, несомненно, послужит обеспечению того, чтобы любой вопрос, рассматриваемый в суде, в конечном итоге рассматривался справедливо в соответствии с интересами человека.

В ЧЕМ ВАЖНОСТЬ РЕФЕРЕНДУМА?

Судья Бектемирского районного суда по уголовным делам Ш. Амиров провел выездную встречу с педагогами и учащимися школы № 289 данного района.

Судья районного суда Ш. Амиров, выступая на встрече отметил, Законодательная палата Олий Мажлиса приняла закон о Конституции в новой редакции. Закон будет вынесен на всеобщее голосование на всенародном референдуме в воскресенье, 30 апреля 2023 года.

 

Референдум, считающийся важным инструментом прямой демократии, является формой принятия законов и решения важнейших вопросов государственного значения путем всенародного голосования. Согласно закону «О референдуме Республики Узбекистан» референдум – это всенародное голосование граждан по наиболее важным вопросам жизни общества и государства в целях принятия законов и иных решений Республики Узбекистан.

Согласно новой редакции Основного закона, количество статей в увеличивается с нынешних 128 до 155, а содержащиеся в ней нормы – с 275 до 434. Концептуальные изменения вносятся в 91 из 128 статей.

 

После этого судья Ш. Амиров ответил на  вопросы участников мероприятия.

ОРИЕНТИР НА УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ЗАПРОСОВ ГРАЖДАН

Проект Конституционного закона Республики Узбекистан «О Конституции Республики Узбекистан» – важный документ, в котором расписаны все дальнейшие шаги построения нового Узбекистана. 

 

В ходе обсуждения в Конституционную комиссию поступило свыше 220 тысяч предложений, которые были проанализированы специалистами, обобщены, включены в разрабатываемый документ. Активная вовлеченность соотечественников в разработку положений и норм объясняется провозглашением принципа «Интересы человека превыше всего», а также возросшим чувством сопричастности, сформировавшимся в ходе масштабных реформ.

 

Ориентир на удовлетворение запросов граждан, составляющих единственный источник власти, выражен в обновляемой Конституции уже в первой статье документа: «Узбекистан – суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство с республиканской формой правления».

 

Социальная направленность положений закреплена практически в каждой из 27 глав обновляемого Основного закона. Так, статья вторая гласит, что государство выражает волю народа, служит его интересам. Государственные органы и должностные лица ответственны перед обществом и гражданами.

 

Диалог с народом, начатый главой государства с момента своего избрания, стал приоритетным в построении открытого общества. Логическим продолжением этой линии становится конституционное провозглашение нормы о том, что наиболее важные вопросы общественной и государственной жизни выносятся на обсуждение народа, ставятся на всенародное голосование – референдум.

 

Впервые на конституционном уровне закреплена норма, согласно которой права и свободы человека принадлежат каждому от рождения. Также говорится, что честь и достоинство человека неприкосновенны, ничто не может быть основанием для их умаления.

 

Важным нововведением стало включение в проект положения, в соответствии с которым лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана путем гласного судебного разбирательства в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемому обеспечиваются все возможности для своей защиты. А также указывается, что сомнения в виновности, если исчерпаны возможности их устранить, должны разрешаться в пользу подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного. Данная конституционная норма определяет гуманистическую сущность судопроизводства. Более того, каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государства. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

 

Принцип, провозглашающий честь и достоинство человека, который составляет основу осуществляемых реформ, получает правовое закрепление на самом высоком уровне – в Конституции страны.

 

Акбарали ТУРАБОВ,
заместитель председателя Ташкентского городского суда –
председатель судебной коллегии по уголовным делам

БЕСЕДА С ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

В Государственной налоговой инспекции Мирабадского района столицы с участием 32 субъектов предпринимательства состоялся «круглый стол» о значении обновляемой Конституции.

 

В мероприятии приняли участие судьи Мирабадского районного суда по уголовным делам Ш. Шерматов, М. Гиясов, Р. Рахманов . В ходе мероприятия судьи уделили внимание судебной защите прав собственности, обеспечении благоприятного инвестиционного и делового климата в нашей стране. Ведь эти вопросы являются важным приоритетом конституционных реформ.

Кроме того, в ходе мероприятия говорилось об основных правах и свободах гражданин, которые гарантируются Основным законом.

В беседе за «круглым столом» предприниматели поддержали проводимые в стране конституционные реформы.

НОРМЫ ПРЯМОГО ДЕЙСТВИЯ

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в июне 2022 года, выступая перед членами Конституционной комиссии, отметил, что верховенство закона — это идея и великое открытие, сформировавшееся в результате упорного труда человечества на протяжении тысячелетий.

 

Усилия человечества по организации наилучшего государственного устройства, где верховенствует закон, привели к становлению концепции правового государства, что нашло свое отражение прежде всего в документах международных и региональных организаций.

 

Государственная политика, направленная на построение правового государства и обеспечение тем самым верховенства закона, находит свое воплощение в стратегических документах в области прав человека. Именно таким документом и является утвержденная указом Президента в июне 2020 года Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека. Одна из главных ее задач заключается в утверждении принципа верховенства закона, вхождении Узбекистана в ряд 50 ведущих стран мира по международным рейтингам и индексам в сфере прав и свобод человека. В соответствии с этим документом решением палат Олий Мажлиса создана Парламентская комиссия по соблюдению Республикой Узбекистан международных обязательств в области прав человека. Этим же указом утверждена «дорожная карта» по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека, состоящая из 78 пунктов.

 

Ключевая роль в построении в нашей стране правового государства отводится Конституционному суду. В соответствии с Законом «О Конституционном суде Республики Узбекистан» он является постоянно действующим органом судебной власти, который рассматривает дела о конституционности актов законодательной и исполнительной власти. Граждане и юридические лица вправе обращаться в Конституционный суд с жалобой о проверке конституционности закона, если он, по их мнению, нарушает конституционные права и свободы. Конституционный суд является своего рода депозитарием Конституции. Так, в прошлом году им изучено 979 нормативно-правовых актов на предмет соответствия их Основному закону страны. В 2022 году в Конституционный суд поступило 1 376 обращений, по которым его судьями даны соответствующие разъяснения.

 

Особая роль в построении в Узбекистане правового государства и обеспечении верховенства закона отводится органам судебной власти. В этой связи в Законе Республики Узбекистан «О судах» четко прописано, что деятельность суда направлена на обеспечение верховенства закона, социальной справедливости, гражданского мира и согласия.

 

Логическим продолжением является проект Конституции в новой редакции. Целый ряд соответствующих статей Основного закона посвящен независимости судебной власти. Особая роль в обеспечении верховенства закона отводится главе государства. В соответствии со статьей 93 Конституции Президент выступает гарантом соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и законов Республики Узбекистан.

 

Следует отметить, что статья 18 проекта дополняется нормой, в соответствии с которой в Узбекистане признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Здесь же отмечается, что достоинство человека, его основные права и свободы неприкосновенны, неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Требованиям правового государства и верховенства закона отвечает и статья 20 проекта Конституционного закона. Она дополняется нормой о том, что права и свободы человека могут быть ограничены только законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты прав и свобод других лиц, а также охраны общественной безопасности и порядка.

 

Особенность проекта Конституционного закона заключается в том, что он в контексте защиты прав и свобод человека вобрал в себя нормы прямого действия.

 

Шухрат АББАСОВ,
заместитель председателя Ташкентского городского суда —
председатель судебной коллегии по гражданским делам

ПРАВОВАЯ ГАРАНТИЯ  ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

В обновляемой Конституции в качестве важного фактора отмечены права и интересы человека, дальнейшее повышение его достоинства, создание основ подлинно народной государственности, дальнейшее повышение благосостояния населения и либерализация всех сфер жизни. Как мы все знаем, всенародный референдум по изменению Конституции намечен на воскресенье, 30 апреля 2023 года.

 

Количество статей в обновленном проекте Основного закона  увеличилось со 128 действующих до 155, а количество норм — с 275 до 434. Следует отметить, что текст обновлен на 65%. В проекте Конституции устанавливается неприкосновенность чести и достоинства человека, меры правового воздействия со стороны государственных органов должны основываться на принципе соразмерности и быть достаточными для достижения целей, предусмотренных законодательством.

 

Реформируется практическое применение презумпции невиновности. В  действующей статье 26 нашей Конституции закрепляется, что каждый обвиняемый в совершении преступления, считается невиновным, пока его виновность не будет установлена законным порядком, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.

 

Действительно в обновляемом Конституционном законе   интересы человека ставятся выше интересов государства. Например, гарантируется, что лицо не может находиться без решения суда более 48 часов, что во время содержания ему должны быть разъяснены его права и основания содержания под стражей («правила Миранды»), что обвиняемому и подсудимым гарантируется право не давать показаний против себя, то есть «хранить молчание».

 

Подразумевается, что честь и достоинство человека неприкосновенны и ничто не может служить основанием для их унижения. Право хранить в тайне  переписку, телефонные разговоры, почту, электронную почту и другие сообщения может быть ограничено только по решению суда.

 

Конституция также устанавливает, что государство должно создавать условия для развития дошкольного образования и воспитания, а начальное профессиональное образование является бесплатным. Тот факт, что в Конституции вопрос молодежи выделен в отдельную главу, является явным признаком того, что жизнь молодежи в новом Узбекистане является приоритетной.

 

Закрепляется, что обеспечение неприкосновенности имущества и связанных с ним прав гарантируется государством, ограничение имущественных прав разрешается только на основании решения суда.Также в соответствии с обновляемой Конституцией государство осуществляет меры по улучшению, восстановлению и охране окружающей среды, поддержанию экологического баланса, создает условия для осуществления общественного контроля в сфере градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и недопущения вредного воздействия на окружающую среду.

 

Кроме того, устанавливается, что никто не может быть лишен жилого помещения без решения суда и противозаконно, что собственнику, лишенному жилого помещения, гарантируется возмещение стоимости жилого помещения и причиненных им убытков заранее и по равной стоимости (рыночной стоимости) в случаях и порядке, предусмотренных законом.

 

Эти нововведения и изменения показывают, что судебная защита человеческого достоинства в нашей стране является важным приоритетом конституционной реформы.

 

Фотима Исмаилова,

заместитель председателя

Юнусабадского районного суда по уголовным делам

НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ ОТРАЖАЕТ МНЕНИЕ НАРОДА

Все реформы, проводимые в нашей стране, основаны на Конституции. Вопросы, связанные с основными принципами нашей республики или формированием гражданского общества, с защитой прав человека, регулируются Основным законом. Известно, что в настоящее время в нашей стране проводится конституционная реформа.

 

Реформы, определенные в Стратегии действий, реализуемой в Узбекистане, также потребовали внесения изменений и дополнений в Конституцию. Кроме этого, есть задачи, определенные в Стратегии развития, которые также требуют внесения соответствующих изменений и дополнений в нашу Конституцию. И самое главное в конституционной реформе то, что она отражает мнение народа.

 

Мы видим множество норм, являющихся решениями проблем, мучивших простых людей на протяжении многих лет. И именно в этом отношении можно сказать, что государство становится ближе к народу. В то же время наряду с правами человека в Основном законе определяются новые обязанности государства.

 

Следует сказать, что недостаточно того, что права человека определены в самой Конституции, то есть необходимо гарантировать их наряду с определением. Особенность этих поправок в том, что под каждой нормой о правах человека, включенной в Конституцию, определена обязанность государства перед гражданами в той или в иной сфере.

 

Приоритетный аспект изменений и дополнений в Конституцию связан с правами человека. Прежде всего вносится новое положение, направленное на определение прав человека и их гарантирование. Есть также вопросы, связанные с правами личности, например, вводятся положения о том, что если признание лицом вины будет единственным доказательством против него, то оно не будет привлекаться к ответственности и наказанию, или что осуждение лица не может быть основанием для ограничения прав его близких родственников. Все это принимается для большей защиты индивидуальных прав людей и решения системных проблем в этой сфере. И в то же время, когда речь идет о правах человека, определяется, что его социальные и экономические права гарантируются наряду с его личными правами.

 

Важно отметить, что в Конституции мы также видим обязательства по обеспечению социальных прав личности. Например, определены конкретные обязательства государства, связанные с сокращением безработицы и борьбой с бедностью. Также вносятся специальные правила и статьи, касающиеся прав женщин и детей. Например, вводится положение, касающееся защиты трудовых прав женщин, имеющих малолетних детей, или беременных. Также большое значение имеют уголовно-процессуальные отношения, особенно права личности. Во многих случаях бывает так, что определенного человека арестовывают по подозрению в совершении преступления и его родственники в течение нескольких дней не знают, где он находится. Только потом выясняется, что его задержали правоохранительные органы.

 

Для предотвращения подобных ситуаций вводятся новые правила, такие как повышение роли суда в защите прав лиц, привлекаемых к ответственности. То есть вводится правило о том, что лицо не считается виновным до тех пор, пока его вина не будет доказана после судебного обсуждения и соответствующее решение суда по этому поводу не вступит в законную силу.

 

Абдулла АБДУЛХАЕВ,
судья Шайхантахурского районного суда
по уголовным делам

ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Сегодня в нашей стране происходят масштабные демократические преобразования во всех сферах жизни общества, в том числе в обеспечении прав, свобод и законных интересов человека. Эти меры являются важным фактором полной реализации гуманитарного принципа «народ должен служить народу, а не органам государственной власти».

 

В настоящее время особое внимание уделяется вопросам системного и поэтапного внедрения в национальное законодательство и правоприменительную практику норм более восьмидесяти ратифицированных Узбекистаном международных документов в области прав и свобод человека. В целях своевременного информирования нашего народа о важных политических и социальных новостях, происходящих в нашем обществе, государственные органы, институты гражданского общества, средства массовой информации, образовательные учреждения, популяризируют среди населения принципы уважения и соблюдения общечеловеческих ценностей, прав человека, также активно занимается обеспечением граждан доступом к правовой информации.

 

В процессе реформ правосудие идет по пути соблюдения общепризнанных норм международного права, что свидетельствует о сближении судов с людьми. Сегодня процесс реформ продолжается, принимая практическую форму.

 

Обеспечение равенства всех перед законом, гуманности, справедливости, независимости судебной власти также напрямую служит приоритету прав человека. Благодаря этому гарантируются политические права граждан, свобода мысли, слова и совести. Коренным образом пересмотрена работа по защите прав и законных интересов малообеспеченных семей, инвалидов, трудовых мигрантов, детей, молодежи, женщин и пожилых людей.

 

Укреплены правовые основы гарантий равных прав и возможностей женщин и мужчин. В частности, государство обеспечивает женщинам и мужчинам равное участие в управлении обществом и государственными делами, в избирательном процессе, в здравоохранении, образовании, науке, культуре, труде и социальной защите, а также в других сферах государственной и общественной жизни.

 

Эти шаги нашли отражение и в проекте Конституции в новой редакции. Конституционная реформа являются неотъемлемой частью коренных преобразований, происходящих во всех сферах жизни страны, создавая для них прочную правовую основу и адаптируя наш Основной Закон к сегодняшним реалиям в обществе и логике наших ускоренных реформ.

 

В проекте обеспечение прав и свобод человека закрепляется как высшая обязанность государства. В частности, закрепляется, что права и свободы человека определяют сущность законов, деятельности государственных органов и их должностных лиц.

 

Эти положения обеспечивают приоритет прав человека, повышают ответственность государственных органов при выполнении своих обязанностей с соблюдением прав человека, предотвращают применение излишних мер правового воздействия в отношении человека.

 

В проекте согласно принципу «человек-общество-государство» почти в 3,5 раза увеличиваются нормы, касающиеся прав человека. В частности, вносится норма, закрепляющая гарантии неприкосновенности личности в уголовном процессе, что каждый имеет право на свободу и неприкосновенность частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, электронных и иных сообщений, ограничение этого права допускается на основании решения суда.

 

Наргиза КАСИМОВА,
судья по уголовным делам
Ташкентского городского суда

ЧТО ГРОЗИТ, ЕСЛИ НЕ ОТБЫТЬ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ?

— Сын взял у двух граждан деньги в долг для ведения бизнеса, но истратил их на свои нужды, совершив мошенничество. На суде он возместил нанесенный вред пострадавшим. В качестве меры наказания ему дали два года исправительных работ. Если мой сын не отбудет назначенный срок наказания, что ему грозит? 

А. Рахимова, г. Ташкент.

Отвечает судья по уголовным делам Ташкентского городского суда Ориф Кличев:

 

— Согласно части четвертой статьи 46 Уголовного кодекса, в случае уклонения в общей сложности свыше одной десятой от назначенного срока отбывания исправительных работ, суд заменяет неотбытый срок исправительных работ наказанием в виде ограничения свободы или лишения свободы на тот же срок. Время уклонения в срок отбытого наказания не засчитывается. 

 

Исходя из этого, на основании представления соответствующего органа исполнения суд может заменить наказание вашему сыну на одно из двух: ограничение свободы или же лишение свободы.

ЧЕЛОВЕК – ОБЩЕСТВО – ГОСУДАРСТВО

Узбекистан вступает в важную фазу институциональных преобразований. В основе этого процесса – реформа Основного закона, изменения и дополнения в который будут приняты на всенародном референдуме. Конституционная реформа должна стать надежной основой долгосрочной стратегии развития страны, правовым фундаментом разворачивающихся в Узбекистане фундаментальных перемен.

 

В новом Узбекистане приоритетной задачей реформ является реализация принципа «Человек – общество – государство», где центральное место во взаимоотношениях человека с обществом и государством отводится личности с ее правами и свободами.

 

Преобразование социально-экономической, политической, духовно-культурной сфер направлено на создание благополучных и достойных условий жизни для граждан. Надежная защита прав и свобод человека определена как конституционное обязательство государства.

 

Надлежащее выполнение гражданами своих конституционных обязанностей является необходимым условием осуществления прав и других граждан, а также обеспечения интересов государства и общества в целом. Это дает возможность требовать обеспечения закрепленных прав и законных интересов.

 

Права и свободы человека определяют характер и содержание закона, то есть цели и задачи закона обеспечивают защиту интересов человека. При этом выражена прямо пропорциональная зависимость прав и обязанностей гражданина. Чем больше человеку предоставлено прав, тем больший объем обязанностей на него возлагается. Таким образом, возникают взаимные права и обязанности между государством и гражданином.

 

При невыполнении установленных обязанностей гражданином к нему применяются соответствующие меры правового воздействия со стороны государства. Меры правового воздействия должны быть соразмерными и достаточными для достижения поставленных целей. Принцип соразмерности относится к числу основных правовых принципов, которые определяют вид мер правового воздействия и обозначают их границы. На нем базируется юридическая ответственность и обеспечивается справедливость санкций со стороны государства.

 

Данный принцип предполагает, что при определении конкретной меры правового воздействия должен соблюдаться баланс между нарушенным правом и его последствиями. При определении меры правового воздействия необходимо учитывать, как она будет влиять на защиту нарушенных прав государства или другого лица, а также ее влияние на лицо, которое нарушило установленные нормы права. Разделение юридической ответственности на уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную полностью соответствует принципу соразмерности.

 

Муроджон МИРЗАЖОНОВ,
председатель Юнусабадского районного суда
по уголовным делам

Перейти к содержимому