ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЛЯ СИСТЕМНЫХ РЕФОРМ
Обеспечение равенства между мужчинами и женщинами является одной из важнейших общепризнанных задач, стоящих перед мировым сообществом, и занимает центральное место в списке Целей устойчивого развития до 2030 года, принятых Генеральной Ассамблеей ООН. Развитие человечества представляется возможным, если все возможные блага будут доставаться в равной степени как мужчинам, так и женщинам и, если защита прав женщин будет составной частью общих усилий по защите планеты и обеспечению того, чтобы все люди могли жить с достоинством и уважением друг к другу.
В то время, как выработанные программы сохраняют в себе потенциал по улучшению жизни женщин по всему миру, проблемы не перестают казаться устрашающими. Положение миллионов женщин, особенно в странах, не относящихся к самым развитым, ухудшается из-за глобальных проблем переизбытка добычи полезных ископаемых, изменения климата и загрязнения окружающей среды. Острым остается вопрос недостаточного законодательного регулирования на уровне государств, к примеру, в отношении домогательств или домашнего насилия. Правовое пространство, обеспечивающее защиту гражданских прав женщин, сужается и приходится противостоять новым угрозам и преследованиям, как со стороны государства, так и негосударственных субъектов.
Всеобъемлющие реформы, направленные на повышение ценности женщин в стране, имеют определяющее значение. В частности, статья 46 Конституции Республики Узбекистан гласит: «Женщины и мужчины имеют равные права». Это служит главной правовой основой для системных реформ в области обеспечения гендерного равенства, повышения роли женщин в обществе и государственном управлении.
В последние годы поднялись на новый качественный уровень комплексные меры, направленные на обеспечение прав и законных интересов соотечественниц, усиление их роли в обществе, поддержку института семьи. Узбекистан присоединился ко всем основным документам, защищающим женщин от любой дискриминации. В качестве примера можно привести международные документы: Конвенцию об охране материнства; конвенции о политических правах женщин и о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин; Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности и другие.
В стране приняты законы «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О защите женщин от притеснения и насилия», «Об охране репродуктивного здоровья граждан». Введена обязательная гендерно-правовая экспертиза законодательных актов.
По непосредственной инициативе главы государства по вопросам поддержки женщин принято свыше 30 Указов и постановлений, а также постановления правительства. В марте этого года подписаны Указы главы государства «О мерах по совершенствованию системы работы с семьями и женщинами, поддержки махалли и старшего поколения» и «О мерах по дальнейшему ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин», постановление Президента «Об организации деятельности Государственного комитета семьи и женщин».
Эти нормативно-правовые акты имеют особое значение в следующих положительных аспектах:
– создан новый государственный орган, специализирующийся на профессиональной работе с семьями и женщинами – Государственный комитет семьи и женщин;
– определены основные направления единой государственной политики в сфере поддержки женщин, защиты их прав и законных интересов;
– создан новый механизм работы с женщинами – практика целенаправленной и адресной работы с женщинами в махаллях;
– введены новые правовые механизмы в целях обеспечения прав женщин и защиты их от притеснения и насилия – контроль прокуратуры за исполнением законодательства в этой сфере;
– введен новый пакет гарантий и льгот государства для получения женщинами образования, для занятий научной и творческой деятельностью;
– усовершенствованы действующие механизмы, предусматривающие поддержку предпринимательской деятельности женщин, содействие им в обеспечении достойной жизни;
– налажена новая система, направленная на поддержание здоровья женщин, раннее выявление и профилактику характерных для них заболеваний, а также на защиту материнства;
– заложены новые механизмы и эффективные платформы для общения с женщинами.
Указом Президента «О мерах по дальнейшему ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин» от 7 марта 2022-го утверждены Национальная программа по повышению активности женщин во всех сферах экономической, политической и социальной жизни страны на 2022—2026 годы, а также План комплексных мер, направленный на ее реализацию в 2022—2023 годах.
Государство становится главным реформатором в деле защиты достоинства, прав и свобод человека. Повышение роли женщин в обществе, защите их интересов в политической, правовой и социальной сферах – ключевое условие формирования поколения третьего Ренессанса в Новом Узбекистане.
Бибиназ КЕУНИМЖАЕВА,
судья судебной коллегии по экономическим делам
Ташкентского городского суда