ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ. ЧТО ГОВОРИТ НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО?

Основными задачами осуществления контроля за использованием и охраной земель являются соблюдение юридическими и физическими лицами, органами государственного управления, органами местного самоуправления требований законодательства.

Следует отметить, что государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется органами государственной власти на местах, а также специально уполномоченными государственными органами. Общественный контроль —  органами самоуправления граждан в пределах их полномочий. Общества охраны природы и другие общественные объединения, а также граждане оказывают содействие государственным органам и органам самоуправления граждан в осуществлении контроля за использованием и охраной земель.

Советы фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель осуществляют общественный контроль за целевым и эффективным использованием земельных участков и приусадебных земель дехканскими хозяйствами, в том числе за состоянием обработки земель, посадкой семян, саженцев и деревьев, строительством теплиц, разведением скота и птицы, а также регулярный мониторинг путем обхода домов. Кроме того, они вправе давать указания о необходимости целевого и эффективного использования земельных участков, принадлежащих фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель.

В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Республики Узбекистан государственные органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, в пределах своих полномочий имеют право на:

– проведение проверок по вопросам рационального использования и охраны земель, получение всех необходимых документов и материалов по этим вопросам, обследование почвы с целью определения ее соответствия кадастровым данным;

– обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами предписания (письменные распоряжения), направленные на устранение причин нарушения земельного законодательства и условий, приведших к нему;

– привлечение к административной ответственности виновных должностных лиц и граждан, предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного нарушением земельного законодательства, направление представлений в соответствующие предприятия, учреждения и организации и правоохранительные органы о привлечении виновных лиц к ответственности;

– представление в Кабинет Министров Республики Узбекистан, органы государственной власти на местах материалов об изъятии земельных участков за нарушение земельного законодательства, в том числе о досрочном прекращении договоров аренды земель, а также об ограничении и приостановлении использования земель;

– получение от юридических и физических лиц необходимой информации по вопросам использования и охраны земель, заслушивание отчетов и информации руководителей государственных органов, предприятий, учреждений, организаций по данным вопросам;

– привлечение в установленном порядке специалистов для участия в работах по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель.

Государственные органы и должностные лица, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель также имеют право на:

 

– проведение в установленном порядке проверки использования земельных участков по целевому назначению, соблюдение собственниками земельных участков, землепользователями и арендаторами законодательства об охране земель;

 

– меры по устранению допущенных недостатков и привлечению виновных лиц к ответственности;

 

– указания по вопросам, связанным с рациональным использованием и охраной земель.

Деятельность юридических и физических лиц по использованию и охране земель может проверяться не чаще одного раза в год. Если орган дал указания по устранению причин нерационального использования и охраны земель, он вправе в установленный срок проверить данные мероприятия. Органы и должностные лица, осуществляющие контроль за использованием и охраной земель, несут ответственность за надлежащую организацию и осуществление своей деятельности в соответствии с законодательством.

Паризод ЗАКИРОВА,
судья Ташкентского межрайонного
экономического суда