ЭФФЕКТИВНОЕ РЕШЕНИЕ: КАК ИЗБЕЖАТЬ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ ПРИ ВЗЫСКАНИИ КОММУНАЛЬНЫХ ДОЛГОВ
Судопроизводство в приказном порядке является наиболее простой формой рассмотрения гражданских дел в судах.
При этом исковое заявление рассматривается судом без участия сторон, и выносится решение суда, имеющее силу исполнительного документа. Статья 171 Гражданско-процессуального кодекса устанавливает основания для производства по делу в порядке выдачи судебного приказа. В частности, такой приказ может быть вынесен при требованиях, основанных на нотариально удостоверенной или признанной должником сделке, по задолженностям за коммунальные услуги, услуги связи, взысканию алиментов на несовершеннолетних детей, а также по требованиям, не связанным с установлением отцовства или привлечением третьих лиц.
Судебный приказ по существу искового требования выдается судьей в течение 3 дней после поступления заявления. Он выносится судьей единолично, без судебного разбирательства, вызова сторон и заслушивания их объяснений. Если от должника не поступит возражений в установленный срок, судья выдаст взыскателю заверенную копию приказа для представления к исполнению. По требованию взыскателя приказ также может быть направлен судом на исполнение напрямую. Судебный приказ вступает в законную силу по истечении 10 дней.
На практике во всех гражданских судах выдаются судебные приказы об оплате коммунальных услуг в электронном виде, что позволяет избежать излишних хлопот. Однако при вынесении таких приказов по коммунальным задолженностям возникают некоторые проблемные моменты.
Дело в том, что некоторые коммунальные организации обращаются в суд с иском даже в случае задолженности менее одной базовой расчетной величины. В свою очередь, наряду со взысканием задолженности в их пользу, с должника по закону о государственной пошлине взыскивается также и госпошлина в размере, кратном базовой сумме. Это вызывает справедливые возражения граждан.
Например, у потребителя возникла задолженность по оплате газа в 200 тысяч сумов. Должник был предупрежден об этом, но не погасил долг вовремя. В связи с этой задолженностью территориальное газовое предприятие обратилось в гражданский суд с иском о ее взыскании.
Вынося судебный приказ о взыскании 200 тысяч сумов задолженности, суд также обязал должника оплатить государственную пошлину в размере, кратном базовой расчетной величине, сверх основной суммы долга.
Недовольный таким решением должник подал заявление об отмене судебного приказа.
Здесь возникает справедливый вопрос: есть ли возможность взыскать коммунальную задолженность другим, более выгодным для должника способом?
Отвечая на этот вопрос, следует сказать, что согласно Закона «О нотариате», для взыскания с должника денежных сумм или истребования имущества нотариус вправе выдавать исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.
Исходя из этого, было бы целесообразно внести в законодательство поправку, позволяющую взыскивать небольшие коммунальные долги через нотариальные конторы путем совершения исполнительных надписей.
Принимая во внимание, что нотариальная исполнительная надпись является обязательным к исполнению документом, поскольку она приравнивается к исполнительному листу. Это предусмотрено Законом «Об исполнении судебных актов и актов иных органов», согласно которой исполнительные надписи нотариусов подлежат обязательному исполнению судебными приставами наравне с судебными актами и документами иных органов.
Кроме того, при подаче в суд заявления о выдаче судебного приказа по взысканию коммунальной задолженности, следует установить минимальный размер такой задолженности.
Введение в практику взыскания небольших коммунальных долгов на основании исполнительных надписей нотариусов предотвратит излишнее обременение потребителей судебными расходами. Это, несомненно, также поможет снизить нагрузку на суды и будет равносильно обеспечению прав потребителей.
Гузал Абдурахманова,
судья судебной коллегии по гражданским делам Ташкентского городского суда.