КРЕДИТЫ: ДЕЙСТВИЯ, РОЖДАЮЩИЕ КОРРУПЦИЮ
С развитием банковской системы, предоставлением государственных льгот, целевых кредитов для определенных слоев населения либо предпринимателей мошенничество в сфере незаконного получения кредитов набирает обороты.
Для извлечения материальной выгоды в виде оформления кредитов на льготных условиях с низкой процентной ставкой на основании постановления Президента Узбекистана «О дополнительных мерах по широкому привлечению населения к предпринимательству и развитию семейного предпринимательства в регионах» от 7 марта 2019 года физические и юридические лица предоставляют банкам заведомо ложные и недостоверные сведения о соответствии параметрам, указанным для получения целевого или иного кредита, а получив, распоряжаются ими по своему усмотрению, тратя их на иные цели. Это не только негативно сказывается на развитии экономики страны, но и препятствует получению субсидий лицами, которые на законных основаниях имеют право оформления такого кредита так как денежный лимит уходит на «недобросовестных» получателей. Даже в случае обнаружения банками факта нецелевого использования средств они изымаются, но никакой уголовной ответственности не наступает.
Мошенники совершают не одно преступление, ведь для оформления кредита необходимо представить поддельные документы, что уже квалифицируется как использование поддельных документов на основании части третьей статьи 228 УК Республики Узбекистан. Специфика данного вида мошенничества заключается не только в объекте преступления — общественных отношениях, связанных с нормальной деятельностью банка или иного кредитного учреждения, но и в нарушении порядка выдачи займа, поскольку при обычных условиях он не мог быть выдан обратившемуся.
Даже в случае обнаружения банками факта нецелевого использования кредита кредитные средства изымаются, но никакой уголовной ответственности не наступает. Факт нарушения договорных обязательств, нецелевого использования денежных средств или иного имущества при отсутствии существенного вреда интересам Республики Узбекистан и прямого умысла на совершение этих действий не образует состава преступления. Виновные в этом лица могут привлекаться к гражданской, административной или дисциплинарной ответственности.
Однако, незаконная выдача кредитов при отсутствии признаков хищения должна квалифицироваться по статье 205 Уголовного кодекса (злоупотребление должностным полномочием). Получается, что уголовная ответственность наступает за выдачу незаконных кредитов, но за незаконное получение кредитных средств она не наступает. Хотя, если смотреть в глубь проблемы, она неразрывно связана с иными, более серьезными преступлениями. В данном случае речь идет о латентной коррупции, которая поражает демократические основы государства.
Встречаются случаи преступного сговора сотрудников банковских организаций с лицами для получения льготных средств, либо они сами оформляют данные кредиты на подставное лицо, либо на своих родственников, так как они лучше знают, как необходимо правильно оформить договор, и какие документы необходимо представить. В случае проверки для удостоверения, что кредиты используются по назначению, они сообщают о проверке, договорившись с проверяющими, или сами выступают в качестве проверяющего этого клиента, так как имеют материальную заинтересованность.
Это создает не только препятствия для получения физическими лицами, которые действительно имеют законные основания и права на получение таких льготных кредитов, так как денежные средства, выделенные на определенные цели, исчерпываются за счет «недобросовестных» получателей кредита, но и подрывают доверие к государству. В результате физические лица сами начинают искать «знакомых» из числа сотрудников банковских учреждений для оформления кредита, что впоследствии приводит к распространению другого социально опасного явления, как коррупция.
Фаррух ТУРАХОДЖАЕВ,
судья по уголовным делам Ташкентского городского суда