Искать:

НЕЗЫБЛЕМОЕ ПРАВО ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Одним из семи приоритетных направлений Стратегии развития является закрепление принципов справедливости и верховенства закона в качестве основополагающего и необходимого условия развития страны. В этом направлении значима надежная защита неприкосновенности имущественных прав и ограничение незаконного вмешательства государственных органов в имущественные отношения.

 

Данная цель более чем насущна для граждан и предпринимателей, так как из-за властных полномочий государственного органа зачастую нарушается незыблемое право собственности частного лица, которое в публичных правоотношениях находится в более уязвимом положении.

 

Право собственности занимает одно из важнейших мест в совокупности прав человека, представляя собой одну из основ его правового статуса. В то же время собственность как категория многоплановая и содержательная, имеет непреходящее значение и для государства в целом, составляя экономическую основу производства, обеспечивая базу осуществления гражданского оборота. Право собственности с юридической точки зрения рассматривается как естественное неотчуждаемое право личности (право собственности в субъективном смысле) и как совокупность норм права, закрепляющих содержание данного права (право собственности в объективном смысле).

 

Право собственности закреплено в статьях 36, 53 и 54 Конституции, а ее признание и гарантии обеспечения составляют одну из основ конституционного строя. Право на частную собственность является одним из основных прав человека в Узбекистане.

 

Конституция независимого Узбекистана впервые ввела в оборот такие важные для страны и его экономического развития институты и принципы, как «рыночные отношения», «равноправие всех форм собственности», «частная собственность», «свобода экономической деятельности», которые в неразрывном единстве формируют конституционные основы экономики государства.

 

Право собственности представляет собой право лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах, а также требовать устранения всяких нарушений его права собственности, от кого бы они ни исходили (ст. 164 Гражданского кодекса РУ). При этом частная собственность неприкосновенна и защищается государством. Об этом говориться в статье 53 Конституции. Также государство создает все необходимые условия для обеспечения сохранности частной собственности и ее приумножения (ст. 2 Закона «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников»).

 

Во взаимоотношениях собственника с государственными органами действует принцип приоритета прав собственника, в соответствии с которым все неустранимые противоречия и неясности законодательства, возникающие в связи с осуществлением права частной собственности, толкуются в пользу собственника. Кроме того, акт административного органа, не соответствующий законодательству и нарушающий право частной собственности, признается административным судом недействительным.

 

29 июня 2022 года принят Закон «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией», а также поправки в ряд законодательных актов «в связи с совершенствованием системы обеспечения равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защиты прав на землю и превращения их в рыночный актив». Новый закон установил процедуры изъятия для общественных нужд земельного участка или его части, принадлежащего физическим и юридическим лицам на праве собственности, постоянного или временного пользования, и предоставления компенсации правообладателям данного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. Закреплен перечень обстоятельств, на основании которых производится изъятие, и введен запрет трактовать изъятие земельных участков для каких-либо иных целей как изъятие для общественных нужд.

 

В последние годы в Узбекистане принимаются меры, направленные на внедрение прозрачного, основанного на рыночных принципах и равного для всех порядка выделения земельных участков, обеспечение стабильности в имущественных и правовых отношениях в сфере землепользования, охраны земель, гарантирование имущественных прав землевладельцев, а также введение их в свободный оборот в качестве объекта гражданско-правовых отношений путем определения экономической стоимости земли.

 

В 2021 году был принят Закон «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения», который дает возможность гражданам и предпринимателям приватизировать принадлежащий им земельный участок либо выкупать новый сразу в собственность. В соответствии с нормами законодательства объекты права частной собственности могут изыматься исключительно с целью осуществления проектов, которые служат общественному благу, и лишь в случае, когда нет иного пути, в объеме, который необходим для цели изъятия. Собственник вправе требовать распространения изъятия и на оставшуюся часть, поскольку она не может быть использована в прежнем или другом допустимом виде. Также необходимо определить последствия прекращения права собственности, в частности, возмещение государством в полном объеме убытков, причиненных собственнику, в том числе рыночной стоимости имущества.

 

Насиба АБДУРАХМАНОВА,
судья Ташкентского межрайонного экономического суда

ГАРАНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ

Сегодня в нашей стране осуществляются масштабные меры по обеспечению надежной защиты прав и свобод, уважении чести и достоинства личности. Их результаты можно увидеть в достигнутых за последние годы высоких рубежах, повышении благосостояния народа, росте авторитета страны на мировой арене.

 

В Основном законе нашей страны, в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека и другими общепризнанными международными документами, гарантированы все права и свободы человека, необходимые для реализации его способностей, — право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, свободу мысли, слова и убеждений, свободу совести, а также право на собственность, труд и свободный выбор работы, на образование и квалифицированное медицинское обслуживание.

 

С этой целью за истекший период в нашей стране приняты широкомасштабные меры, направленные на поэтапное укрепление судебной власти, обеспечение ее самостоятельности, превращение в независимый государственный институт по надежной защите прав и свобод человека. В основе всех осуществляемых в стране реформ лежат общечеловеческие принципы, закрепленные в Конституции, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.

 

Особенно большое значение имеет принятый Указ главы государства «О мерах по дальнейшему усилению гарантий защиты прав и свобод личности в судебно-следственной деятельности». В соответствии с документом улучшена деятельность по расследованию уголовных дел с учетом международных стандартов и передового зарубежного опыта, обеспечен принцип верховенства закона и неотвратимости ответственности, а также будет способствовать последовательной реализации задач.

Согласно указу, основными направлениями дальнейшего совершенствования судебно-следственной деятельности является:

 

 – обеспечение безусловного соблюдения прав и свобод личности, повышение качества процессуальных действий, пересмотр системы сбора, закрепления и оценки доказательств в уголовном процессе с учетом стандартов доказывания, широко применяемых в передовой зарубежной практике;

 

 – поднятие на новый уровень деятельности правоохранительных органов по раскрытию преступлений, обеспечение неотвратимости ответственности за каждое совершенное преступление и полного возмещения ущерба, причиненного личности, обществу и государству;
 

– внедрение эффективных механизмов предупреждения совершения деяний, связанных с применением пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также усиление ответственности за такие деяния;

 

 – широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в процесс расследования уголовных дел, дальнейшее укрепление материально-технической базы и повышение кадрового потенциала органов дознания и предварительного следствия;

 – повышение эффективности системы предупреждения преступности, а также внедрение механизмов своевременного выявления и устранения причин и условий, способствующих преступлениям, повышения правовой культуры и формирования у граждан духа законопослушания.

Можно уверенно сказать, что вопрос обеспечения прав и интересов человека определяет суть всех осуществляемых в нашей стране реформ и преобразований. Практическое проявление гуманной политики государства видно на примере обновлений не только в судебно-правовой системе, но и в других отраслях. Реформы и демократические преобразования, реализуемые в государственном строительстве, в общественно-политической, социально-экономической и гуманитарной сферах, рост благосостояния и качества жизни населения служат обеспечению прав и интересов человека на высоком уровне.

 

Дилшод КАМИЛОВ,
председатель Учтепинского районного суда по уголовным делам

ПОЧЕМУ ННО НАДО РЕГИСТРИРОВАТЬ: СЛУЧАЙ ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ В ТАШКЕНТЕ

«Незнание закона не освобождает от ответственности». Смысл высказывания состоит в том, что за каждое правонарушение лицо должно нести ответственность вне зависимости от того, знает оно этот закон или нет. 

 

И очевидно, что, зная о законе и возможных санкциях за его нарушение, человек будет стараться соблюдать его. Чем грозит нарушение закона, расскажем далее.  

 

Идея создать ННО

70-летний Владимир Онищенко никогда не имел проблем с законом. Он даже представить себе не мог, что под старость лет окажется на суде в качестве обвиняемого. Мужчина любил заниматься общественной деятельностью, в молодости нередко организовывал различные культурные мероприятия.  

И вот в достаточно солидном возрасте в голову ему пришла идея создать ННО, занимающееся культурной координацией российских соотечественников в нашей стране. Тем более, что Узбекистан всегда славился дружбой проживающих здесь наций и народностей.

 

Обошел стороной регистрацию

Владимир решил объединить в одну организацию русский, крымско-татарский, башкирский и татарский культурные центры. Но почему-то не посчитал нужным зарегистрировать свое детище в органах юстиции. А может быть, не знал, что это следует делать. Он подумал, что если каждый культурный центр в отдельности имеет регистрацию, то ему она не обязательна. Так, в течение двух лет Владимир Онищенко был председателем Совета. Под его руководством с участием вышеперечисленных культурных центров проводились различные тематические мероприятия – хашары, гулянья и прочее.

 

Однако в соответствии с Законом «О негосударственных некоммерческих организациях» и Положением о порядке государственной регистрации негосударственных некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Кабинета Министров «О мерах по реализации Постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2013 года № ПП-2085 «О дополнительных мерах по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества» от 10 марта 2014 года, такая организация является юридическим лицом, а значит, обязана: соблюдать законодательство; обеспечивать доступность к информации об использовании своего имущества и денежных средств; предоставлять доступ органу, регистрирующему негосударственную некоммерческую организацию, на проводимые ею мероприятия; представлять регистрирующим налоговым и статистическим органам годовые отчеты о своей деятельности.

 

Штраф в пользу государства

В ходе открытого судебного заседания Владимир не признался в совершении правонарушения и в виду своего возраста просил его строго не наказывать.

 

Суд при назначении наказания подсудимому, учитывая характер совершенного правонарушения, его личность, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, счел необходимым назначить ему наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 239 (нарушение порядка осуществления деятельности негосударственными некоммерческими организациями) Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.  

 

Таким образом, суд признал Владимира Онищенко виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 239 КоАО РУз и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 30 БРВ. Штраф будет взыскан в пользу государства.  

Имена и фамилии изменены.

 

Тимур КАСЫМОВ,  

судья Яккасарайского районного суда

по уголовным делам,

Эвелина Синотова, журналист

СОВРЕМЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ИНСТИТУТА АДВОКАТУРЫ

Институт адвокатуры – один из важнейших факторов обеспечения законных прав и свобод граждан. Это напрямую связано с созданием условий для получения квалифицированных юридических услуг не только в процессе досудебного следствия, дознания и суда, но и при других обстоятельствах. Реформы последних лет в этом направлении приносят свои результаты.

 

Нужно признать, что, несмотря на внедрение современных информационных технологий и цифровизации всех сфер, проведение комплексных реформ по дальнейшему повышению качества услуг и эффективности их деятельности, предстоит еще многое сделать.

 

В частности, сведения по адвокатскому запросу до сих пор отправляются в бумажной форме. Сложность административных процедур при подаче заявки на сдачу квалификационного экзамена адвоката, получении лицензии и адвокатского ордера создает определенные неудобства и волокиту при оказании услуг физическим и юридическим лицам, государственным органам.

 

Отсутствие электронного обмена информацией между адвокатурой, судебными и правоохранительными органами, а также другими государственными органами для обеспечения оперативного доступа к информации, необходимой для осуществления адвокатской деятельности, также вызывало ряд проблем.

 

Постановление Президента «О мерах по широкому внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность адвокатуры» предусматривает создание правовой базы для обеспечения независимости института адвокатуры от государственных органов и иных структур путем внедрения современных информационных технологий, устранения бюрократии и бумажной волокиты.

 

В соответствии с документом определено расширение возможностей оказания адвокатами услуг физическим и юридическим лицам в режиме онлайн. Информационная система «Лицензия» существенно ускорит сдачу претендентом квалификационного экзамена и получение адвокатской лицензии, делая процесс прозрачным. Также в связи с внедрением информационной системы «Юридическая помощь» привлечение адвоката к работе за счет государства будет производиться путем случайного электронного отбора с исключением человеческого фактора. С введением данной процедуры будет прекращена деятельность адвокатов, работающих на условиях «сотрудничества» с правоохранительными органами.

 

Реализация задач, определенных в этом документе, послужит совершенствованию деятельности адвокатуры в соответствии с современными требованиями, повысит доверие к ней.

 

Фарход АБДУШУКУРОВ,
судья Бектемирского районного суда
по уголовным делам

ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Глава государства  24 августа подписал Указ «О мерах по надежной защите неприкосновенности права собственности, недопущению необоснованного вмешательства в имущественные отношения, повышению уровня капитализации частной собственности».

 

Согласно документу с 1 сентября 2022 года отменяется ряд порядков и требований, предусматривающий прямое или косвенное ограничение права владения, пользования и распоряжения частной собственностью. Отмечается, что они препятствуют полному внедрению принципов рыночной экономики в имущественных отношениях. В частности, отменяются ограничения на пользование правом на земельные участки, реализацию имущественных прав на жилище, пользования земельными участками, зданиями и сооружениями, транспортом, принадлежащими на праве собственности физическим и юридическим лицам, а также корпоративных отношений.

 

Право собственности теперь не может быть прекращено путем отмены документа, на основе которого оно возникло, то есть хоким больше не сможет отменять решение о выделении земли и имущества. Если документ принят незаконно, он может быть признан недействительным только судом.

 

При ликвидации юридического лица его право на земельный участок несельскохозяйственного назначения не прекращается и земля не изымается в государственный резерв. Теперь эти земли будут передаваться учредителям ликвидируемого юридического лица.

 

В рамках института «Хабеас корпус» введен порядок рассмотрения судом постановлений следователя и дознавателя об аресте имущества.  Указом определены обстоятельства, являющиеся основанием для привлечения к административной и уголовной ответственности за нарушение права частной собственности. В частности, теперь за проникновение в частную собственность и на его территорию без разрешения собственника могут быть применены меры вплоть до уголовной ответственности.

 

Бибиназ КЕУНИМЖАЕВА,
судья судебной коллегии по экономическим делам
Ташкентского городского суда

МОГУТ ЛИ УВОЛИТЬ ЖЕНЩИНУ В ДЕКРЕТЕ?

— Невестка вышла на декретный отпуск в связи с ожидаемым рождением второго ребенка. Недавно позвонили с ее работы и сообщили, что попала под сокращение. Насколько мне известно, находящихся на декрете нельзя сокращать. Правильно ли это?

А. Асина, г. Ташкент.

Отвечает судья судейской коллегии Ташкентского городского суда Гузал Зиганшина: 

 

— В статье 100 Трудового кодекса Республики Узбекистан указываются основания для расторжения трудового договора также по инициативе работодателя. По нему расторжением трудового договора считается изменение технологии, организации производства и труда, сокращение численности (штата) персонала или объема работ, повлекшее изменение характера работы.

 

Согласно статье 237 настоящего кодекса расторжение трудового договора, заключенного с беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя не допускается. Трудовой договор в таких случаях расторгается при условии их обязательного трудоустройства, за исключением случаев полной ликвидации предприятия. 

 

Установлено, что трудоустройство указанных женщин осуществляется местным органом труда с обеспечением их соответствующими социальными выплатами, установленными законодательством в период трудоустройства.

НИ ОДНА ЖЕНЩИНА НЕ ОСТАНЕТСЯ БЕЗ ВНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА

Сегодня в Узбекистане большое внимание уделяется женщинам. И это не случайно.

 

В стране проводится ряд мероприятий по повышению роли женщин в обществе и обеспечению их занятости. В каждом регионе формируется «женская тетрадь», в которую включаются безработные, нуждающиеся в поддержке представительницы прекрасной половины человечества. Данная работа имеет адресный характер. Таким образом, ни одна женщина не останется без внимания государства.

 

Хотелось бы также отметить, что в последние годы в Узбекистане создана вертикальная система реализации государственной политики по вопросам женщин и молодежи вплоть до уровня махаллей. Для решения проблем молодежи в каждом районе введена отдельная должность заместителя хокима, а для решения вопросов женщин на уровне махалли – отдельная должность заместителя председателя махалли. На видеоселекторном совещании, посвященном проблемам молодежи и женщин и путям их решения, глава государства отметил, что отныне нам необходимо наладить систему трудоустройства безработных, посещая дома людей.

 

В соответствии с постановлением правительства «О дополнительных мерах по социальной поддержке женщин» определен новый порядок работы, охватывающий семьи, в которых проживают нуждающиеся в поддержке женщины и молодежь. Кроме того, в разрезе каждой махалли, района, города и области формируются так называемые «молодежная тетрадь» и «женская тетрадь».

 

Эти «тетради» крайне необходимы для того, чтобы хокимы, руководители секторов, компетентные организации владели точной информацией о положении дел относительно проблем молодежи и женщин в каждом регионе и на этой основе принимали соответствующие меры. Прежде не каждый руководитель был осведомлен о том, сколько молодых людей на закрепленной за ним территории не трудоустроены, сколько женщин не имеют профессии.

 

Женщинам, включенным в «женскую тетрадь», а также желающим заниматься предпринимательской деятельностью, будут выделяться кредиты.

 

В случаях, если женщины, получившие единовременную материальную помощь, не исключены из «женской тетради» или включены в нее в течение одного года, единовременная материальная помощь оказывается один раз в течение одного календарного года. Кроме того, на основании заключения руководителей секторов и начальников отделов по поддержке махалли и семьи районов (городов), женщинам, включенным в «женскую тетрадь», выплачивается компенсация за аренду жилья.

 

Женщины, которые включены в «женскую тетрадь», для решения двух и более вопросов, исключаются из тетради после их решения. Новой вехой в сфере стало постановление главы государства «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы поддержки и обеспечения активного участия женщин в жизни общества». Документ служит правовой основой для организации адресной работы в сфере обеспечения экономических, политических и социальных прав и свобод женщин. Он состоит из 25 пунктов и трех приложений, в нем рассмотрены организационно-правовые основы, новые механизмы защиты интересов женщин и молодых девушек, финансирование реализации поставленных задач.

 

Постановлением охватываются вопросы обеспечения жилья и занятости, обучения ремеслу, образования кластеров, защиты прав женщин, оказания помощи подвергшимся насилию женщинам, выделения грантов. Определен порядок образования Республиканского общественного женского совета, среди основных задач которого — повышение социально-политической активности женщин, качества предоставляемых им медико-социальных услуг, защита прав и законных интересов женщин. Совет будет координировать деятельность территориальных общественных женских советов, их сотрудничество с государственными и общественными организациями. Одними из главных целей определены организация адресной работы с «женской тетрадью», осуществление общественного контроля за своевременным решением ответственными организациями и секторами проблем женщин.

 

Эти реформы – лишь малая часть больших целей по обеспечению гендерного равенства, прав и интересов женщин, согласующихся со Стратегией развития. Документ посвящен таким вопросам, как поддержка женщин, обеспечение их активного участия в жизни общества, гендерное равенство, занятость, образование и профессиональные навыки. Стратегия развития способствует дальнейшему совершенствованию мер и продолжению политики в указанных направлениях.
 

В результате масштабных реформ активность женщин во всех сферах все более растет, с каждым годом расширяя их участие в общественной жизни.

 

Ориф КЛИЧЕВ,

судья по уголовным делам

Ташкентского городского суда

ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

В Конституции Республики Узбекистан провозглашается, что высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права. Соблюдение прав и свобод личности становится чрезвычайно важным в судебно-следственной деятельности, ибо в данной сфере в значительной степени ощутимо затрагиваются права и свобода личности, а в строго установленных законом случаях и вовсе ограничиваются.

 

Указ главы государства «О мерах по дальнейшему усилению гарантий защиты прав и свобод личности в судебно-следственной деятельности» знаменует новый этап в деле укрепления принципов законности, независимости судей при осуществлении правосудия, состязательности сторон в уголовном судопроизводстве, а также реального обеспечения и защиты прав и свобод участников уголовного процесса. 

 

С учетом стандартов в международно-правовой сфере и опыта зарубежных стран в документе предусматриваются некоторые нововведения в уголовный процесс, направленные на усиление защиты прав и свобод личности. Совершенствуется механизм применения института примирения по уголовному делу.

 

Применение при производстве по уголовному делу института примирения является основанием для освобождения лица от ответственности, в связи с тем обстоятельством, что при примирении лицо утрачивает общественную опасность и заглаживает причиненный вред. Согласно Указу Президента расширяется спектр применения данного института. Так, примирение также может применяться в случае изменения предъявленного лицу обвинения на преступление, подпадающие под действие института примирения, независимо от того, в какой судебной инстанции рассматривается уголовное дело. Более того, в действующее законодательство вводится правило о том, что институт примирения распространяется на несовершеннолетних, инвалидов первой и второй групп, женщин, мужчин старше шестидесяти лет и лиц, совершивших преступление по неосторожности внезависимости от наличия непогашенной или неснятой судимости.

 

В уголовно-процессуальное законодательство Республики Узбекистан вводится новый институт – институт соглашения о признании вины.

 

Внедрение данного института обосновано научно-теоретическими исследованиями ведущих ученых-процессуалистов нашей страны, а также опыта применения законодательства в зарубежных странах. Указ Президента предусматривает, что «по некоторым категориям преступлений предусматривается заключение письменного соглашения с органами дознания и предварительного следствия и назначение судом наказания, не более половины размера и (или) срока максимального наказания, предусмотренного Уголовным кодексом», в отношении лиц, признавших вину, способствовавших раскрытию преступления.

 

Для целей предотвращения нарушения и попирания прав задержанного, а также подозреваемого, обвиняемого и подсудимого. Важным изменением следует признать норму о том, что сроки задержания лица, который подозревается в совершении преступления, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Республики Узбекистан, надлежит исчислять с момента фактического задержания данного лица. 
Указом также запрещается допрашивать в качестве свидетеля лицо, для привлечения которого подозреваемым или обвиняемым по делу имеются достаточные основания, а также получать от него иную письменную или устную информации до разъяснения прав подозреваемого, обвиняемого.

 

Внедрение данной нормы также основано на изучении зарубежного опыта.

 

Следует также подчеркнуть важность внедрения такого института, как предварительное закрепление (депонирование) показаний свидетеля и потерпевшего судом. На стадии досудебного производства на основании ходатайства подозреваемого (обвиняемого), свидетеля, потерпевшего, прокурора или адвоката вышеуказанные доказательства могут быть депонированы при обоснованном сомнении, что более поздний допрос окажется невозможным вследствие болезни или выезда за пределы страны.

 

Документ направлен не только на усиление обеспечения прав и свобод личности в судебно-следственной деятельности, совершенствованию процессуальной формы рассмотрения и разрешения уголовных дел, но и усиление ответственности судебных органов в деле преобразования норм уголовно-процессуального законодательства Республики Узбекистан на основе и в соответствии с международными стандартами. 

Умиджон ХАНАЕВ,
судья Яшнабадского районного суда по уголовным делам

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ СУДЕБНЫЕ СПОРЫ

Нотариат – один из важных институтов предупреждения судебных споров и обеспечения прав физических и юридических лиц. В целях эффективного проведения государственной политики в судебно-правовой сфере был выявлен ряд системных проблем и недостатков в разрешении споров в экономических, семейных, наследственных, жилищных, трудовых и других гражданско-правовых отношениях, препятствующих полному использованию потенциала института нотариата, разработаны прочные правовые основы и стратегическая концепция по их предотвращению.

 

Согласно постановлению Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы нотариата в качестве института предупредительного правосудия» от 25 мая 2018 года внедрена активная модель нотариата, то есть оказание услуг с использованием информационных технологий по принципу «единого окна», приняты административные регламенты о взаимодействии с государственными органами и организациями, создана электронная база данных, интегрированная с автоматизированной информационной системой «Нотариус», позволяющая обмениваться необходимыми сведениями в электронном формате.

 

Реализован на практике механизм удостоверения подписи сторон совершаемых нотариальных действий. Срок стажировки кандидатов на должность нотариуса сокращен с двух лет до одного года, внедрена практика аудио- и видеотрансляции процесса отбора кандидатов на должность нотариуса в режиме реального времени.

 

Регистрация всех нотариальных действий в автоматизированной информационной системе «Нотариус» позволила уполномоченным органам наблюдать все действия в онлайн-режиме, повысив гарантии соблюдения законодательства при осуществлении необходимых процедур. Порядок оперативного выявления неправомерных действий нотариусов, влекущих их ответственность, также послужил качеству услуг.

 

Еще одной возможностью, созданной для граждан, стало внедрение системы электронной очереди. Это существенно сократило время, затрачиваемое гражданами на оформление документов. Для защиты имущественных прав юридических и физических лиц была определена имущественная ответственность нотариусов за причинение имущественного вреда физическим и юридическим лицам при совершении нотариальных действий. Одновременно закреплена законодательством норма об обязательности страхования гражданской ответственности нотариусов.

 

Указ Президента «О мерах по коренному реформированию системы нотариата в Республике Узбекистан» ознаменовал второй этап преобразований. С мая 2020 года нотариат был переведен из государственного сектора в негосударственный, дав зеленый свет деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой.

 

Для удобства физических и юридических лиц упразднен порядок нотариального удостоверения доверенностей с правом управления транспортными средствами между близкими родственниками, истребования разрешения органов местного самоуправления на продажу недостроенного жилья, а также согласия органа опеки и попечительства на отмену правил обязательного нотариального заверения договоров аренды, безвозмездного пользования предприятием, сдачи имущества в лизинг и залог (ипотеку) на первичном рынке.

 

Вместо них введены новые. К ним относятся нотариальное удостоверение в досудебной стадии таких гражданско-правовых отношений, как предоставление доказательств, оказание медиаторских услуг в имущественных и наследственных вопросах, удостоверение времени предъявления объектами авторского права и других смежных прав, удостоверение одинаковой юридической силы электронного документа с документом в бумажном формате.

 

Мансур ИМОМОВ,
председатель Учтепинского межрайонного суда
по гражданским делам

УВЕЛИЧИЛОСЬ ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО ПОДАВАТЬ АПЕЛЛЯЦИИ

Пересмотр постановлений и определений суда первой инстанции в судах апелляционной и кассационной инстанций позволит устранить ошибки суда первой инстанции.

 

Для лиц, участвующих в деле, этот процесс является существенной гарантией защиты прав и законных интересов.

 

На основании Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в экономический процессуальный кодекс Республики Узбекистан в связи с совершенствованием института пересмотра судебных решений» от 12 января 2021 года в Экономический процессуальный кодекс Республики Узбекистан внесены несколько изменений и дополнений. В частности, определены субъекты, имеющие право подавать апелляционные жалобы.

 

Прокурор может приносить апелляционный протест только по делу, рассмотренному с участием прокурора, а также при наличии обращения сторон на решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. Прокурор не может участвовать по собственной инициативе в рассмотрении дела, возбужденного по заявлениям других лиц.

 

Уполномоченный при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства вправе подать апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. Однако экономические споры, возникающие между хозяйствующими субъектами, исключают и споры, не связанные с предпринимательской деятельностью.

 

Вышеназванные субъекты вправе подать апелляционную жалобу (протест) не только на решение о разрешении, но и на дополнительные решения и определения, принятые судом первой инстанции. При этом следует иметь в виду, что срок подачи апелляционной (кассационной) жалобы (протеста) на решение о дополнительном решении исчисляется со дня принятия – вступления в законную силу –  основного решения.

 

В соответствии с частью первой статьи 50 Экономического процессуального кодекса Республики Узбекистан государственные органы и иные лица могут подать апелляционную жалобу на судебный акт только в том случае, если иск был подан ими. В иных случаях, когда такая жалоба подается ими, в ее принятии отказывают на основании пункта 1 части первой статьи 268 Экономического процессуального кодекса.

 

Паризод ЗАКИРОВА,

судья Ташкентского межрайонного экономического суда

Перейти к содержимому