КАК БОРОТЬСЯ С КОРРУПЦИЕЙ
Обновленная политика нового Узбекистана опирается на такие высокие идеи, как поднятие чести и достоинства человека на высочайший уровень, неукоснительное обеспечение справедливости и верховенства закона в обществе. Однако, к сожалению, все еще имеется ряд факторов, оказывающих негативное воздействие на результативность реформ и препятствующих процветанию страны. Безусловно, одним из них является коррупция, которая прежде всего способствует снижению доверия народа к государству и реформам, усилению недовольства в обществе.
В годы независимости в стране осуществлена практическая работа по борьбе с коррупцией. Присоединение Узбекистана в 2008 году к Конвенции ООН против коррупции и другим международным актам стало первым шагом в данном направлении. В принятом по инициативе Президента Законе Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» и соответствующей государственной программе определены задачи на перспективу. В законе впервые дано разъяснение таким понятиям, как коррупция и конфликт интересов. Кроме того, в законе четко определены уполномоченные органы по противодействию коррупции и их статус.
В 2019 году принят Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан», которым была утверждена Государственная программа по противодействию коррупции.
Следует особо отметить, что в последние годы в стране осуществлены важные организационно-правовые реформы в сфере противодействия коррупции. Во-первых, в корне усовершенствована система государственной службы, определены ее цели и задачи, утверждена Концепция административной реформы. Приняты меры, направленные на эффективную социальную защиту сотрудников государственных органов, усиление их материальной поддержки и стимулирования.
Сегодня Узбекистан входит в число 16 стран, которые показывают положительную динамику в борьбе с коррупцией по Индексу верховенства закона-2020. Согласно отчету Узбекистан показал лучшую позитивную динамику среди стран СНГ, набрав 0,47 балла из максимального 1 балла и заняв 92-е место среди 128 стран мира. Это на четыре позиции выше, чем в прошлом году.
Следует отметить, что независимые судебная система и судьи играют огромную роль в борьбе с коррупцией. Последние тенденции и изменения показывают, что именно в антикоррупционном плане в судебной системе реализуются существенные реформы.
В части обеспечения независимости судей большую роль играет срок пребывания в должности судьи. Несколько лет назад была проведена революционная реформа, благодаря которой первый срок у судей составил пять лет, второй – 10, а в случае безупречной службы с третьего срока судья может осуществлять свою деятельность бессрочно.
Сегодня отбор судей проводится открыто и прозрачно созданным специальным Высшим судейским советом, состоящим из представителей судейского сообщества. В процесс отбора судей допускаются и СМИ.
Прозрачность работы судей, их независимость, процессуальное равенство сторон и четкий процессуальный механизм проверки законности, обоснованности и справедливости судебных решений — главные факторы эффективной борьбы с коррупцией.
Мухтарама ТУРГУНОВА,
судья по уголовным делам Ташкентского городского суда