Нулевая терпимость к насилию: государственная политика защиты прав женщин

Нулевая терпимость к насилию: государственная политика защиты прав женщин

Гендерное насилие в отношении женщин представляет собой серьезное нарушение прав человека и является глобальной проблемой, затрагивающей все страны и социальные слои общества. Это системная форма дискриминации, которая проявляется в физическом, психологическом, экономическом и сексуальном насилии, ограничивая возможности женщин для полноценного участия в общественной жизни и реализации своего потенциала.

Последствия гендерного насилия имеют далеко идущий характер и влияют не только на жертв, но и на их семьи, общество в целом. По данным международных организаций, каждая третья женщина в мире сталкивается с той или иной формой насилия в течение своей жизни. Это негативно сказывается на физическом и психическом здоровье женщин, их социальном и экономическом благополучии, а также создает значительную нагрузку на системы здравоохранения и социальной защиты государств.

Защита прав и достоинства женщин является одним из приоритетных направлений социальной политики современного Узбекистана. За последние годы государство предприняло значительные шаги для борьбы с гендерным насилием.

Важным достижением стало принятие в 2023 году нового законодательства, усиливающего защиту прав женщин и детей. Закон детально определяет различные формы насилия и устанавливает четкие механизмы помощи пострадавшим. Были ужесточены наказания за правонарушения в этой сфере, что отражено в основных кодексах республики.

Для практической реализации защитных мер созданы специальные подразделения в правоохранительных органах. Действует сеть кризисных центров, предоставляющих комплексную поддержку жертвам насилия — от психологической помощи до юридических консультаций. Работают круглосуточные телефоны доверия для экстренного реагирования.

Важную роль играет профилактическая работа. Совместно с общественными организациями проводятся просветительские мероприятия, особенно среди молодежи, направленные на формирование культуры уважения и неприятия насилия.

Конституция и законодательство Узбекистана предусматривают серьезные санкции за нарушение прав женщин, включая случаи домашнего насилия. Например, статья 592 Кодекса об административной ответственности устанавливает наказание за различные формы притеснения супругов или бывших партнеров.

Благодаря системному подходу, объединяющему усилия государства и общества, удается постепенно снижать уровень гендерного насилия. Формируется общественное мнение, категорически осуждающее любые проявления дискриминации и насилия в отношении женщин.

Зоир Камолов,

судья по уголовным делам Ташкентского городского суда.

Права ребенка — путь к светлому будущему

Права ребенка — это часть прав человека, относящаяся к детям. Они включают свободы и привилегии, которые должны быть предоставлены каждому ребенку независимо от его расы, пола, языка, религии, места рождения, национальности, социального статуса или имущественного положения. В международном праве ребенком считается человек в возрасте до 18 лет.

На международном и национальном уровнях существуют различные специальные документы о правах ребенка, главный из которых — Конвенция о правах ребенка. Принятая 20 ноября 1989 года в Нью-Йорке, Конвенция содержит 54 статьи, детализирующие индивидуальные права детей и охватывающие всех детей без исключения.

Конвенция впервые рассматривает ребенка как личность с определенными правами, которые государства, ратифицировавшие этот документ, обязаны «уважать и гарантировать». Это подчеркивает, что ребенок является особенно уязвимым членом общества и нуждается в особой защите.

Для контроля выполнения государствами-участниками обязательств Конвенции в соответствии со статьей 43 был создан Комитет по правам ребенка, который отслеживает прогресс в их исполнении.

Республика Узбекистан ратифицировала Конвенцию 9 декабря 1992 года. С тех пор в стране были предприняты значительные усилия по приведению законодательства в соответствие с требованиями Конвенции.

В Узбекистане права детей регулируются такими документами, как Конституция, Семейный кодекс, законы «О гарантиях прав ребенка», «О профилактике правонарушений», «Об опеке и попечительстве», «О государственной молодежной политике», «Об образовании» и «О социальной защищенности инвалидов».

В настоящее время в Узбекистане активно проводится работа по поддержке материнства и детства, созданию условий для духовного и физического развития детей и обеспечению соблюдения положений Конвенции ООН о правах ребенка.

Ориф Кличев,

судья по уголовным делам Ташкентского городского суда.

КОНСТИТУЦИОННАЯ РЕФОРМА: ШАГ К МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ

В апреле 2023 года в Узбекистане состоялся исторический референдум по изменению Конституции, который привлек внимание как внутри страны, так и за ее пределами. Эти изменения стали кульминацией многолетних реформ, инициированных президентом Шавкатом Мирзиёевым, и отражают стремление к демократизации, защите прав человека и модернизации государственного управления. Обновленная Конституция должна сыграть ключевую роль в развитии Узбекистана, указывая путь к созданию более открытого и демократического общества.

Поправки в Конституцию охватывают несколько ключевых направлений, которые меняют не только структуру власти, но и закрепляют расширение прав и свобод граждан.

В обновленном Основном законе заложены нормы, гарантирующие защиту прав человека на более высоком уровне. В частности, права и свободы личности получили больший приоритет, а также были введены меры, ограничивающие возможность незаконного преследования и ареста.

Конституция значительно изменяет полномочия президента, включая ограничение срока пребывания в должности до двух пятилетних сроков. Реформа также усиливает роль парламента, расширяя его полномочия и повышая ответственность перед народом. Депутаты получили больше влияния на формирование правительства и контроль над исполнительной властью, что должно укрепить систему сдержек и противовесов.

В новой редакции Конституции закреплены гарантии социальной защиты для наиболее уязвимых групп населения, включая женщин, детей, инвалидов и пожилых людей. Эти меры направлены на усиление социальной справедливости и поддержку социального благополучия. Кроме того, реформы предусматривают стимулирование предпринимательской деятельности и защиту частной собственности, что должно способствовать экономическому росту.

Важным пунктом стало включение положений об экологической защите. Узбекистан сталкивается с острыми экологическими проблемами, такими как загрязнение воды и воздуха, а также последствия засухи и глобального потепления. В новой редакции Конституции предусмотрены обязательства государства по сохранению и защите окружающей среды.

30 апреля 2023 года в Узбекистане прошел референдум по утверждению поправок в Конституцию. В голосовании приняли участие более 90% избирателей, и подавляющее большинство из них поддержало реформы. Такой высокий уровень явки и поддержки показал, что общество активно участвует в процессе изменений и готово поддерживать курс на модернизацию. Этот референдум стал символом начала новой эпохи, в которой Узбекистан стремится к большей открытости и улучшению жизни своих граждан.

Конституционная реформа стала важным шагом не только для внутреннего развития страны, но и для укрепления ее позиций на международной арене. Новые изменения привлекли внимание мирового сообщества, которое положительно оценивает стремление Узбекистана к демократическим преобразованиям.

Конституционная реформа в Узбекистане — это значительный шаг на пути к демократическому обновлению. Она показывает, что страна готова к переменам, учитывая запросы своего населения и международного сообщества.

Таким образом, новая Конституция становится не только юридическим документом, но и символом перемен.

Миргани Мирзохидов,

судья по уголовным делам Ташкентского городского суда.

СПРАВЕДЛИВОСТЬ В ДЕЙСТВИИ

Как известно, в результате продуманной, планомерной и справедливой правовой политики, проводимой в нашей стране и продолжающейся сегодня более интенсивно, нормы, касающиеся судебно-правовой системы, в частности прав и свобод человека, нашли свое отражение в Конституции в новой редакции, и эти нормы применяются непосредственно на практике.

За 9 месяцев 2024 года судами по гражданским делам города Ташкента проведена определенная работа по осуществлению правосудия, защите прав и охраняемых законом интересов граждан.

Сравнительный анализ показателей за 2023—2024 годы демонстрирует существенный рост судебной активности. Количество рассмотренных гражданских дел возросло на 17,55%. Также число дел, разрешенных путем судебного приказа, показало значительный рост на 122,8%.

Распределение общего количества рассмотренных дел (198 949) по межрайонным судам Ташкента:

– Яккасарайский межрайонный суд – 47 269 дел;

– Мирабадский межрайонный суд – 43 536 дел;

– Шайхантахурский межрайонный суд – 38 899 дел;

– Учтепинский межрайонный суд – 35 212 дел;

– Мирзо-Улугбекский межрайонный суд – 34 033 дела.

Анализ динамики судебных дел за 9 месяцев 2024 года в сравнении с аналогичным периодом 2023 года показывает разнонаправленные тенденции.

Категории дел, показавшие снижение:

– лишение родительских прав;

– ограничение дееспособности/признание недееспособности;

– восстановление на работе;

– договоры аренды;

– споры о включении в жилое помещение.

Категории дел, показавшие рост:

– индивидуальные трудовые споры;

– расторжение брака;

– взыскание алиментов на содержание родителей;

– усыновление;

– взыскание заработной платы;

– договоры купли-продажи;

– споры по кредитным договорам;

– установление права собственности на жилье.

Наиболее значительные изменения наблюдаются в категориях кредитных споров (наибольший рост) и договоров аренды (наибольшее снижение).

Анализ апелляционной практики по гражданским делам показывает снижение количества рассмотренных апелляционных жалоб и протестов на 9,39% по сравнению с предыдущим годом.

Общая статистика обжалования судебных актов:

– Апелляционных жалоб и протестов – 2 132;

– Кассационных жалоб и протестов – 364;

– Ревизионных жалоб и протестов – 816.

Данная статистика свидетельствует о высокой устойчивости судебных решений, особенно на стадии ревизионного производства, где более 89% решений остаются без изменений.

Анализ судебной практики текущего периода выявил несколько значимых тенденций.

Отмечено существенное сокращение количества гражданских дел по кредитным и долговым обязательствам. Данное снижение связано с тем, что банковские учреждения стали чаще использовать механизм судебного приказа для взыскания задолженностей, вместо подачи исковых заявлений.

Увеличение количества дел наблюдается в следующих категориях:

– взыскание обязательных взносов с членов частных товариществ собственников жилья;

– взыскание задолженности по претензиям, основанным на письменных соглашениях с признанием долга.

Рост по данным категориям обусловлен общим увеличением дебиторской задолженности.

– За январь-сентябрь текущего года рассмотрено 6 313 дел о расторжении брака. Это на 117 дел больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда было рассмотрено 6 196 дел.

Бобир Исламов,

заместитель председателя Ташкентского городского суда — председатель судебной коллегии по гражданским делам.

КОНФЛИКТ НЕ НА ТРЕЗВУЮ ГОЛОВУ

Жизнь часто преподносит нам испытания, которые проверяют нашу силу духа и способность справляться с непредвиденными обстоятельствами. Такая проверка выпала на долю Ларисы Агафоновой (имена и фамилии изменены), 38-летней женщины, обвиняемой в нанесении ножевого ранения своему сожителю Анатолию Абдиеву.

Следует отметить, что Ларису можно считать рецидивисткой. Она была судима 6 раз. Среди преступлений, которые она совершала — трижды — кража, разбой, грабеж, умышленное тяжкое телесное повреждение.

В судебном заседании Агафонова признала свою вину и подробно изложила обстоятельства трагического инцидента, потрясшего ее жизнь. Знакомство с Анатолием произошло в 2016 году, и с тех пор они жили вместе, создав семью — у них родились двое детей. Казалось, их союз был крепким, но роковым образом все рухнуло в один январский день 2024 года.

Лариса рассказала, что в ночь на 3 января они с Анатолием вместе употребляли спиртные напитки — она пила пиво, а Анатолий увлекся водкой. На следующее утро, когда она отказала ему в очередной дозе алкоголя, он разгневался и начал ее избивать. В ходе конфликта Агафонова, находясь в состоянии аффекта, схватила кухонный нож и, пытаясь остановить Анатолия, ранила его в живот. Она не могла точно вспомнить, как именно все произошло, так как они оба были сильно пьяны.

После этого Лариса сразу же вызвала скорую помощь, пыталась оказать первую помощь, а затем сообщила о случившемся своей подруге. Раскаиваясь в содеянном, Агафонова просила суд строго не наказывать ее, ссылаясь на то, что на ее иждивении находятся двое малолетних детей.

При назначении наказания для подсудимой суд принял во внимание следующие смягчающие — раскаяние в содеянном, наличие у нее двоих несовершеннолетних детей, отсутствие претензий со стороны потерпевшего. Среди отягчающих обстоятельств — совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Руководствуясь требованиями постановления Пленума Верховного суда, принципами гуманизма и справедливости, а также учитывая, что Лариса Агафонова ранее была судима, но потерпевший не имеет к ней претензий, и данное преступление было совершено в результате неправомерных действий потерпевшего, суд счел возможным назначить ей наказание в виде лишения свободы ниже низшего предела.

Суд признал Ларису виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом «ж» части 7 статьи 126¹ (семейное (бытовое) насилие) Уголовного кодекса Республики Узбекистан.  Ей назначено наказание 3  года лишения свободы в колонии общего режима.

Этот случай должен послужить напоминанием всем нам о важности ответственного подхода к употреблению алкоголя и разрешению семейных конфликтов. Только осознание ценности человеческой жизни и любви может предотвратить подобные трагедии в будущем.

Мехрибон Хасанова,

судья Сергелийского районного суда по уголовным делам.

НОВЫЙ ВЕКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, выступив на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, вновь продемонстрировал твердую приверженность Узбекистана вкладу в глобальную безопасность и устойчивое развитие.

Это выступление стало ярким акцентом на значимости регионального сотрудничества, поддержке молодежи и охране экологии, а также на решимости Узбекистана вносить свой вклад в построение устойчивого мира и процветающего Центральноазиатского региона.

В своей речи глава государства подчеркнул необходимость объединения усилий для решения ключевых проблем современности, таких как изменение климата, угроза мирового продовольственного кризиса и обеспечение энергетической безопасности.

Президент Узбекистана особое внимание уделил вопросам устойчивого развития, подчеркнув, что Узбекистан намерен активно участвовать в реализации Повестки дня ООН на период до 2030 года. Страна взяла на себя обязательства по улучшению качества жизни населения, борьбе с бедностью и укреплению экономики в условиях глобальной нестабильности.

Кроме того, Узбекистан активно продвигает инициативы по улучшению социальной инфраструктуры, образованию и здравоохранению, признавая важность человеческого капитала в построении устойчивого общества.

Одной из ключевых тем выступления лидера Узбекистана стало изменение климата и экологические вызовы, с которыми сталкивается не только Узбекистан, но и весь мир. Он напомнил о катастрофическом состоянии Аральского моря, трагедия которого стала символом экологических последствий человеческой деятельности. Узбекистан, будучи одной из стран, пострадавших от этой экологической катастрофы, активно сотрудничает с другими странами региона для смягчения ее последствий.

Важной частью выступления Президента стало предложение по укреплению регионального сотрудничества в Центральной Азии. Шавкат Мирзиёев указал на положительные изменения, произошедшие за последние годы в отношениях между странами региона. Узбекистан активно работает над решением пограничных вопросов, укрепляет сотрудничество в сфере экономики, транспорта и логистики, а также ведет активный диалог по вопросам обеспечения безопасности.

Не менее важной темой выступления стала поддержка молодежи. Глава государства подчеркнул, что будущее стран и всего мира зависит от их молодежи, и призвал к активной поддержке молодых людей через улучшение системы образования, доступ к достойным рабочим местам и создание возможностей для личностного роста.

Узбекистан также демонстрирует готовность к укреплению международного сотрудничества на самых различных уровнях. Глава государства выразил заинтересованность в активном взаимодействии с ООН, МВФ, Всемирным банком и другими международными организациями для совместного решения глобальных вызовов. Президент подчеркнул, что Узбекистан придерживается курса открытости и готов к установлению новых партнерских отношений, обмену опытом и привлечению передовых технологий.

Выступление Президента Узбекистана на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН стало важным шагом в продвижении интересов страны на мировой арене.

Мухтарама Тургунова,

судья по уголовным делам Ташкентского городского суда.

ПРАВОСУДИЕ В ЦИФРАХ: ТЕНДЕНЦИИ В УГОЛОВНЫХ ДЕЛАХ В СТОЛИЦЕ

В Ташкентском городском суде прошла пресс-конференция, посвященная итогам деятельности столичных судов за девять месяцев текущего года.

На мероприятии председатель Ташкентского городского суда Эркин Ходжакулов констатировал, что  в период с января по сентябрь 2024 года уголовными судами столицы  было проведено рассмотрение 7 170 уголовных дел, что на 2,3% больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

В отчетном периоде суды вынесли приговоры по 5 374 уголовным делам, затрагивающим 6 784 человека. Прекращено 1 727 уголовных дел по 1 787 обвиняемым.

В 23 уголовных делах, касающихся 24 лиц, были применены принудительные меры медицинского характера.

По решению судов 714 человек были освобождены непосредственно в зале суда, в то время как 411 обвиняемых были взяты под стражу.

Общее количество осужденных достигло 6 784 человека, что на 157 человек больше по сравнению с предыдущим годом, когда этот показатель составлял 6 627 человек.

Назначенные судами наказания распределились следующим образом:

– штрафы получили 879 человек;

– исправительные работы были назначены 1 386 осужденным;

– ограничение свободы применено к 1 184 лицам;

– лишение свободы получили 2 864 человека;

– обязательные общественные работы назначены 41 осужденному;

– условное осуждение применено к 194 лицам;

– оправдательные приговоры вынесены 92 лицам.

В течение девяти месяцев 2024 года вышестоящие судебные инстанции (апелляционная, кассационная и ревизионная) провели пересмотр 2 433 уголовных дел по жалобам и протестам. Эти дела затрагивали 2 899 физических лиц.

За девять месяцев 2024 года уголовные суды столицы рассмотрели 72 039 административных дел, что на 3 760 дел больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Судами вынесено частное определение по 6 202 делам.

Кроме того, 2 182 уголовных дела были рассмотрены на выездных судебных заседаниях.

КОРРУПЦИЯ: УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И СОЦИАЛЬНОМУ БЛАГОПОЛУЧИЮ

Коррупция является одной из наиболее острых проблем, с которой сталкиваются многие страны. Она негативно влияет на экономическое развитие, подрывает доверие к государственным институтам и мешает созданию благоприятной деловой среды. В последние годы Узбекистан предпринимает значительные усилия для борьбы с коррупцией и повышения уровня прозрачности.

Одним из ключевых шагов в борьбе с коррупцией стало принятие нового законодательства, направленного на обеспечение прозрачности и усиление контроля за деятельностью государственных органов. В 2017 году был принят Закон «О противодействии коррупции», который заложил основу для создания антикоррупционной инфраструктуры в стране.

Внедрение цифровых технологий помогает сократить возможности для взяточничества и уменьшает количество бюрократических барьеров.

Кроме того, в Узбекистане ведется активная работа по повышению прозрачности в сфере государственных закупок. Системы электронных торгов и открытых тендеров позволяют минимизировать риск коррупции в процессе распределения государственных заказов. В 2022 году Узбекистан внедрил специализированные платформы, которые помогают контролировать эти процессы и предотвращать необоснованные решения.

Узбекистан активно сотрудничает с международными организациями в борьбе с коррупцией. Страна является участником Конвенции ООН против коррупции (UNCAC), что позволяет получать экспертную помощь и обмениваться передовым опытом с другими странами.

Важной частью борьбы с коррупцией является повышение общественного сознания и образовательные программы.

Государство продолжает предпринимать шаги для улучшения ситуации, в том числе усиливая наказания за коррупционные преступления и стимулируя граждан к участию в антикоррупционных инициативах.

Борьба с коррупцией остается приоритетной задачей, и страна уже добилась значительных успехов в этой сфере. Однако для дальнейшего успеха необходимо продолжать укреплять институциональные механизмы и повышать уровень гражданского участия.

Толибжон Обидов,

председатель Шайхантахурского районного суда по уголовным делам.

СИСТЕМНАЯ БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ: ОТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ РЕФОРМ К ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

В современном Узбекистане противодействие коррупции признано стратегическим приоритетом государственной политики. Коррупционные явления, препятствующие экономическому росту и снижающие эффективность государственного управления, требуют комплексного подхода к их искоренению. Руководство страны реализует многовекторную программу противодействия коррупции, сочетающую институциональные реформы с технологической модернизацией.

Фундаментом антикоррупционной политики стал Закон «О противодействии коррупции». В рамках его реализации создано специализированное Агентство по противодействию коррупции, координирующее национальную антикоррупционную стратегию. Институциональные преобразования направлены на формирование эффективной системы предупреждения и выявления коррупционных проявлений.

Внедрение электронного правительства стало ключевым элементом антикоррупционной стратегии. Цифровизация государственных услуг существенно сокращает административные барьеры и минимизирует коррупционные риски. Особое внимание уделяется развитию электронных платформ в сфере государственных закупок, обеспечивающих прозрачность тендерных процедур и эффективный контроль за расходованием бюджетных средств.

Участие Узбекистана в Конвенции ООН против коррупции (UNCAC) способствует интеграции международных антикоррупционных стандартов в национальную практику. Взаимодействие с международными экспертами позволяет совершенствовать механизмы противодействия коррупции с учетом мирового опыта.

Достигнутые результаты создают основу для дальнейшего совершенствования антикоррупционных механизмов. Приоритетными направлениями остаются укрепление институциональной базы противодействия коррупции, расширение сферы применения цифровых технологий, развитие общественного контроля, совершенствование образовательных программ по формированию антикоррупционной культуры.

Системный подход к противодействию коррупции, сочетающий законодательные реформы, цифровую трансформацию и международное сотрудничество, создает предпосылки для дальнейшего укрепления правового государства и развития благоприятной деловой среды в Узбекистане.

Мухаммад Каюмов,

судья Мирзо-Улугбекского районного суда по уголовным делам.

ВЫЕЗДНОЙ ПРИЕМ В ЧИЛАНЗАРСКОМ РАЙОНЕ СТОЛИЦЫ

В хокимияте Чиланзарского района прошел выездной прием руководителей правоохранительных органов столицы.

В нем приняли участие прокурор города Ташкента, председатель Ташкентского городского суда, начальник Главного управления внутренних дел города Ташкента, начальник управления юстиции города Ташкента, руководители управления Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре, руководство налогового управления.

На выездном приеме по судебно-правовым вопросам обратились 15 соотечественников. Помощь им оказали председатель Ташкентского городского суда Э. Ходжакулов, заместитель председателя Ташкентского городского суда — председатель судебной коллегии по экономическим делам И. Алимов, судья судебной коллегии по гражданским делам Ташкентского городского суда А. Рахматов, председатель Чиланзарского районного суда по уголовным делам И. Сабиров и заместитель председателя Чиланзарского районного суда А. Мухиддинов, председатель Учтепинского межрайонного суда по гражданским делам А. Сулайманов, судья Ташкентского городского административного суда Т. Салимов.

Большая часть обращений касалась гражданского права (8), меньшая — уголовного (5), по административным делам (2). Все заявители получили квалифицированные юридические разъяснения.