ЦЕЛЬ РЕФОРМЫ — ДОСТУПНОСТЬ И УДОБСТВО

ЦЕЛЬ РЕФОРМЫ — ДОСТУПНОСТЬ И УДОБСТВО

11 марта Президент Республики Узбекистан подписал Закон «внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с созданием для населения более благоприятных условий для дистанционного участия в судебных разбирательствах». Принятие данного документа стало важным этапом в рамках реформирования судебной системы страны и направлено на повышение доступности правосудия с использованием современных цифровых технологий.

Основное нововведение заключается в создании правовой базы для дистанционного участия граждан в судебных заседаниях по гражданским, экономическим и административным делам. Это особенно важно для людей, которые по состоянию здоровья, командировке, удаленному месту проживания или иным причинам не могут лично присутствовать на судебных слушаниях.

Теперь участие в судебных заседаниях возможно через видеоконференцсвязь. Это значительно упрощает процесс взаимодействия между судом и участниками процесса, делает его более гибким и доступным. Судебные органы будут обеспечивать технические условия для проведения таких заседаний, включая возможность подключения граждан через ближайший суд по месту жительства, пребывания или нахождения.

Особое внимание в новой системе уделяется вопросам безопасности и достоверности. Суд будет проверять личность участников заседаний с помощью современных информационных технологий. Это позволит исключить возможность подмены личности, фальсификаций и иных злоупотреблений. Таким образом, дистанционный формат не снижает уровень ответственности и строгости судебных процедур.

Для внедрения дистанционного формата были внесены поправки в ключевые процессуальные акты, в том числе в Гражданский процессуальный кодекс, Экономический процессуальный кодекс, Кодекс об административном судопроизводстве.

Эти изменения являются частью более широкой стратегии по цифровизации судебной системы, интеграции информационных технологий в традиционные процедуры и повышению эффективности судопроизводства.

Принятый закон — это только один из шагов на пути к полной цифровой трансформации судебной системы. В перспективе можно ожидать внедрение дополнительных инструментов, таких как электронная подача исков и заявлений, использование цифровых подписей, автоматизация процессов рассмотрения дел, усовершенствованные механизмы контроля и кибербезопасности.

Все это будет способствовать снижению уровня бюрократии, ускорению судебных процессов и повышению доверия граждан к системе правосудия.

Принятый закон свидетельствует о серьезном намерении Узбекистана модернизировать судебную систему в соответствии с вызовами цифровой эпохи. Создание правовых механизмов для дистанционного участия в судебных заседаниях — это важный шаг навстречу более открытому, доступному и эффективному правосудию. Реформа не только улучшает условия для граждан, но и укрепляет институты правового государства.

Дилшод ХАСАНОВ,

председатель Мирзо-Улугбекского межрайонного суда по гражданским делам.

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ИСТРЕБОВАНИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

В соответствии с Кодексом об административном судопроизводстве Республики Узбекистан, одной из ключевых задач суда является всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела. Для этого особое значение приобретает надлежащее представление и исследование доказательств, лежащих в основе требований и возражений сторон.

Каждая сторона административного дела — будь то гражданин, организация или административный орган — обязана самостоятельно представить суду все имеющиеся в ее распоряжении доказательства, подтверждающие ее доводы. Это означает, что заявитель должен приложить документы, свидетельства, записи или другие материалы, которые обосновывают его исковые требования. В свою очередь, административный орган обязан предоставить весь массив материалов, связанных с административным производством, включая документы, акты, переписку, заключения и пр.

Такой подход обеспечивает открытость процесса и исключает возможность одностороннего сокрытия информации, имеющей значение для дела.

Если суд приходит к выводу, что представленных сторонами доказательств недостаточно для правильного разрешения дела, он вправе самостоятельно истребовать дополнительные материалы. Кроме того, соответствующее ходатайство может быть подано любым участником процесса.

Подобная гибкость позволяет обеспечить полноту исследования обстоятельств, а также уравновешивает позиции сторон, если одна из них в силу объективных причин не может получить доступ к доказательствам.

Закон строго запрещает участникам процесса уничтожать, скрывать или иным образом препятствовать исследованию доказательств. В случае выявления таких действий, суд может изменить распределение бремени доказывания — например, переложить его на сторону, которая нарушила правила и мешает установлению истины.

Этот механизм служит не только средством наказания, но и инструментом правовой справедливости, позволяющим не допустить злоупотреблений со стороны участников дела.

Если лицо, участвующее в деле, не может самостоятельно получить определенное доказательство (например, оно находится в распоряжении третьего лица или в закрытом ведомственном архиве), оно вправе подать в суд письменное ходатайство об истребовании доказательства.

В ходатайстве необходимо указать какие обстоятельства дела может подтвердить данное доказательство, какое именно доказательство необходимо, где (у кого) оно находится.

Суд, рассмотрев ходатайство, выносит определение об истребовании доказательства, в котором указывает срок предоставления, порядок представления, а также направляет копии определения сторонам и лицу, у которого находится документ.

Лицо, получившее определение суда, обязано в установленный срок либо направить доказательство непосредственно в суд, либо передать его стороне, которая подала ходатайство, для последующей передачи в суд.

Если по уважительным причинам невозможно представить документ в срок, владелец доказательства обязан уведомить об этом суд с указанием причин. В противном случае наступают последствия.

Если лицо, у которого находится доказательство, не предоставляет его в срок без уважительных причин, суд может наложить штраф в порядке, установленном Кодексом. При этом наложение штрафа не освобождает от обязанности представить доказательство — документ все равно должен быть передан суду.

Такой подход дисциплинирует участников судопроизводства и обеспечивает соблюдение принципа процессуальной добросовестности.

Механизмы, предусмотренные Кодексом об административном судопроизводстве, направлены на обеспечение справедливого судебного разбирательства. Обязанность сторон по полному и добросовестному представлению доказательств, возможность их истребования через суд и ответственность за сокрытие информации — все это укрепляет доверие к правосудию и гарантирует защиту прав граждан в административных спорах.

Олимжон ШАМСИЕВ,

судья Ташкентского межрайонного административного суда.

ЗАЩИТА ПРАВ ИНВЕСТОРОВ: КУРС НА ДОВЕРИЕ И СТАБИЛЬНОСТЬ

В условиях стремительного развития экономики и расширения международного сотрудничества защита прав инвесторов приобретает в Узбекистане первостепенное значение. Государство предпринимает последовательные шаги по созданию благоприятного инвестиционного климата, где каждый инвестор — будь то отечественный или иностранный — может чувствовать себя уверенно и защищенно.

Основой инвестиционной безопасности служит современное и прозрачное законодательство. В последние годы в Узбекистане был принят целый ряд нормативных актов, направленных на защиту прав и интересов инвесторов. В частности, Законы «Об инвестициях и инвестиционной деятельности» и «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» закрепляют принцип недопустимости произвольного вмешательства в деятельность инвесторов со стороны государственных органов.

Законодательно также предусмотрено, что инвестиционные споры могут рассматриваться не только в национальных судах, но и в международных арбитражах, если это предусмотрено соглашением сторон. Это усиливает доверие иностранных компаний, рассматривающих Узбекистан как перспективное направление для вложений.

В Узбекистане действует принцип стабильности условий для инвесторов. Это означает, что в случае изменения законодательства новые нормы не могут ухудшать условия ранее заключенных договоров. Инвесторы также защищены от незаконной экспроприации: изъятие имущества возможно только по решению суда, с выплатой компенсации, соответствующей рыночной стоимости.

В стране активно формируется система сопровождения и поддержки инвесторов. При Кабинете Министров функционирует Агентство по привлечению иностранных инвестиций, оказывающее помощь в реализации проектов, решении административных и правовых вопросов.

Кроме того, в рамках свободных экономических зон и технопарков предоставляются налоговые и таможенные льготы, упрощены процедуры регистрации и получения разрешений.

Президент Республики Узбекистан неоднократно подчеркивал: защита инвестора — стратегический приоритет государства. Именно поэтому власти продолжают улучшать деловой климат, снижать административные барьеры, внедрять цифровые сервисы и бороться с коррупцией.

На фоне глобальной конкуренции за капитал, Узбекистан делает ставку на прозрачность, стабильность и партнерство. И сегодня, как никогда ранее, страна открыта для инвестиций, обеспечивая каждому инвестору не только экономические выгоды, но и надежную правовую защиту.

Бибиназ КЕУНИМЖАЕВА,

судья судебной коллегии по экономическим делам Ташкентского городского суда. 

ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ — ПРЕСТУПЛЕНИЕ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧНОСТИ

Торговля людьми остается одной из самых жестоких и бесчеловечных форм преступлений в современном мире. Ежегодно тысячи мужчин, женщин и детей становятся ее жертвами, оказываясь в ловушке рабства, принудительного труда или сексуальной эксплуатации. Это преступление не знает границ — оно существует во всех странах и требует скоординированных усилий как на международном, так и на национальном уровнях.

Один из ключевых способов противодействия торговле людьми — это повышение информированности населения. Чем больше людей узнают об этом явлении, его признаках и последствиях, тем труднее преступникам будет действовать безнаказанно. Общественные кампании, образовательные программы, обсуждение этой проблемы в СМИ и социальных сетях способны сыграть важную роль в защите потенциальных жертв.

Важно, чтобы каждый знал: если вы стали свидетелем подозрительной ситуации — не оставайтесь равнодушными. Обращение в правоохранительные органы или в организации, защищающие права человека, может спасти чью-то жизнь.

Узбекистан не стоит в стороне в борьбе с этим глобальным злом. В последние годы страна значительно активизировала свои усилия по противодействию торговле людьми. В числе приоритетных мер — ужесточение законодательства: увеличены сроки наказаний за подобные преступления, а также расширены полномочия органов, занимающихся их раскрытием и пресечением.

Создаются и развиваются специализированные структуры, направленные на профилактику торговли людьми, в том числе по выявлению каналов перемещения и схем эксплуатации. Одновременно с этим ведется активная работа по поддержке пострадавших. В стране действуют центры помощи, где жертвам предоставляется комплексная поддержка — юридическая, медицинская и психологическая.

Особое внимание уделяется уязвимым категориям населения — женщинам и детям. Именно они чаще всего становятся жертвами обмана, насилия и эксплуатации. Защита их прав — это не только гуманитарная обязанность, но и основа справедливого и безопасного общества.

Борьба с торговлей людьми — задача не только государства. Участие общества, активная гражданская позиция и готовность поддерживать друг друга играют решающую роль в противодействии этому преступлению. Каждый человек может стать частью этой борьбы — будь то через распространение информации, волонтерскую деятельность или просто внимательность и сострадание к окружающим.

Торговля людьми — это вызов, который требует решимости и единства. Узбекистан делает уверенные шаги на этом пути, но победа возможна только тогда, когда каждый будет неравнодушен.

Фахриддин ХАЛИЛОВ,

судья по уголовным делам Ташкентского городского суда.

КОГДА ЗАКОН НА СТОРОНЕ ГРАЖДАНИНА: НОВАЯ РЕАЛЬНОСТЬ ПРАВОСУДИЯ

Конституционная реформа в Узбекистане стала важным шагом на пути к построению правового государства и справедливого общества. Новая редакция Основного закона не только укрепила принципы верховенства закона, но и значительно расширила гарантии граждан в сфере защиты их прав и свобод.

Одним из ключевых изменений стало закрепление права каждого гражданина на судебную защиту. Теперь в Конституции прямо указано, что каждый имеет право оспаривать в суде действия и решения государственных органов, должностных лиц, а также общественных организаций, если они нарушают его права или законные интересы. Это положение стало серьезным инструментом обеспечения справедливости и правового равенства.

Реализация этих норм обеспечивается через действующее законодательство, в частности, через Гражданский процессуальный кодекс, а также законы «О судах» и «Об адвокатуре». В них четко определено, что осуществление правосудия является исключительной прерогативой судебной системы, что обеспечивает ее независимость и укрепляет правовую защиту граждан.

Государство также предприняло конкретные шаги для того, чтобы сделать право на судебную защиту реально доступным. Были снижены судебные издержки, расширены возможности для получения юридической помощи, а также обеспечено территориальное приближение судов к населению. Это особенно важно для жителей отдаленных регионов страны.

В рамках Указа Президента «О мерах по совершенствованию и повышению эффективности деятельности районных и городских судов» были созданы специализированные суды по гражданским делам в ряде регионов. Это позволило не только снизить нагрузку на существующие суды, но и ускорить процесс рассмотрения гражданских дел, обеспечив тем самым более оперативную и эффективную защиту прав граждан.

Кроме того, были внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс, закон «Об адвокатуре» и другие нормативные акты, что позволило упростить процесс обращения в суд и повысить качество юридической помощи. Особое внимание уделяется устранению административных и финансовых барьеров, которые ранее мешали гражданам добиваться справедливости.

Важным направлением остается и правовое просвещение населения. Государство делает акцент на повышении правовой культуры, информировании граждан о механизмах защиты прав, а также об открытости и доступности судебной системы. Это способствует укреплению доверия общества к правосудию и развитию активной правовой позиции у населения.

Реализация Стратегии «Узбекистан-2030» отражает стремление государства не только к количественным показателям развития, но и к качественным преобразованиям в сфере государственного управления. Укрепляется взаимодействие между властью и гражданским обществом, создаются эффективные механизмы обратной связи и защиты интересов каждого гражданина.

Будущие реформы будут направлены на дальнейшее совершенствование законодательной базы, развитие электронного правосудия, повышение квалификации судей и адвокатов, а также расширение информационно-правового пространства. Все эти меры служат одной цели — обеспечить каждому гражданину реальную возможность отстаивать свои права и законные интересы.

Таким образом, сегодня судебная защита становится доступной и действенной, а доверие граждан к суду — прочной основой демократического государства.

Гулнора МИРЗААЛИМОВА,

судья судебной коллегии по гражданским  делам Ташкентского городского суда.

СУДЬИ РАССМОТРЕЛИ БОЛЕЕ 70 ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН НА ВЫЕЗДНОМ ПРИЕМЕ В ЧИЛАНЗАРСКОМ РАЙОНЕ СТОЛИЦЫ

В  Народной приемной Чиланзарского района столицы состоялся выездной прием  Верховного суда по судебным вопросам.

В мероприятии приняли участие судья Верховного суда Р. Сагатов, председатель Ташкентского городского суда Э. Ходжакулов, председатель Ташкентского административного суда У. Алмамедов, председатель Чиланзарского районного суда по уголовным делам И. Собиров, а также председатели коллегий по гражданским и экономическим делам, руководитель Народной приемной города Ташкента Т. Муллажонов и руководитель Народной приемной Чиланзарского района Т. Орзиев.

В рамках приема были рассмотрены обращения 74 граждан по 47 различным вопросам.

В частности, были заслушаны 28 апелляций по гражданским делам, 12 — по уголовным, 3 — по административным, а также 4 обращения, касающихся ненадлежащего исполнения обязанностей судьями.

Кроме того, по представлениям уголовных судов 8 осужденных были освобождены условно-досрочно.

По 13 обращениям решения были приняты на месте, остальные взяты на контроль для последующего исполнения.

СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ТРЕТЕЙСКИМИ РЕШЕНИЯМИ

В законодательство Республики Узбекистан внесены нормы, регулирующие порядок обжалования решений третейских судов, принятых по спорам, подведомственным экономическим судам. Эти изменения направлены на обеспечение справедливости и правовой защищенности участников третейского разбирательства.

Решение третейского суда может быть оспорено стороной третейского разбирательства, лицами, не привлеченными к участию в деле, если решение затрагивает их права и обязанности.

Срок подачи заявления — 30 дней со дня получения копии решения третейского суда.

Подача заявления приостанавливает исполнение решения третейского суда до завершения рассмотрения дела в экономическом суде. Это обеспечивает временную защиту интересов стороны, оспаривающей решение.

Дело рассматривается судьей единолично. Суд может затребовать материалы третейского разбирательства, если соответствующее ходатайство подано стороной. Участники уведомляются о времени и месте заседания, и их неявка не препятствует рассмотрению.

Экономический суд не вправе пересматривать существо спора или оценивать доказательства, установленные третейским судом. Он проверяет только процессуальные и правовые основания для отмены решения.

Решение третейского суда подлежит отмене, если будет доказано, что третейское соглашение недействительно по закону; спор не предусмотрен третейским соглашением или выходит за его рамки; нарушен порядок формирования третейского суда или проведения разбирательства; решение принято с нарушением процедуры, установленной законом; сторона не была должным образом уведомлена о разбирательстве.

Также отмена возможна, если спор не подлежал рассмотрению третейским судом по закону; третейский суд был образован с нарушением законодательства; третейский суд принял решение в отношении лиц, не привлеченных к делу.

Установленный порядок оспаривания решений третейских судов позволяет обеспечить законность, защиту прав и соблюдение процессуальных норм. Это важный шаг в сторону повышения доверия к механизмам альтернативного разрешения споров и укрепления правопорядка в сфере хозяйственного судопроизводства.

Анвар Ибрагимов,

судья судебной коллегии по экономическим делам Ташкентского городского суда.

ЦИФРОВИЗАЦИЯ ПРАВОСУДИЯ: ГРАЖДАНАМ СТАНЕТ ПРОЩЕ УЧАСТВОВАТЬ В СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЯХ ДИСТАНЦИОННО

В последние годы в Узбекистане реализуются масштабные реформы, направленные на цифровую трансформацию судебной системы. Эти преобразования открыли новые возможности для граждан в части обращения в суд, повышения доступности и эффективности правосудия, а также обеспечения прозрачности и открытости судебной деятельности.

Среди ключевых достижений — внедрение интерактивного портала Верховного суда Республики Узбекистан, через который граждане и юридические лица могут подать заявление, участвовать в судебных заседаниях дистанционно, получать судебные акты и информацию о ходе рассмотрения дел в электронном формате.

Однако развитие цифровых форматов судебного разбирательства требует и обновления процессуального законодательства. В частности, назрела необходимость закрепления правовых основ для использования систем мобильной видеоконференцсвязи (ВКС), что особенно актуально в условиях территориальной удаленности участников процесса или невозможности их личного присутствия.

В этой связи принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с созданием для населения более благоприятных условий для дистанционного участия в судебных разбирательствах», вносящий изменения и дополнения в Гражданский процессуальный кодекс, Экономический процессуальный кодекс и Кодекс об административном судопроизводстве Республики Узбекистан.

Теперь официально закреплено, что участие сторон, свидетелей, экспертов и других участников судебного разбирательства может обеспечиваться как с использованием стационарных систем видеоконференцсвязи судов по месту жительства (или пребывания) участников, так и с помощью мобильных решений, предоставляемых судом, рассматривающим дело.

Кроме того, суды обязаны осуществлять идентификацию личности участников заседания при дистанционном участии, включая использование информационных технологий. Все процессуальные действия — разъяснения прав, принятие присяги, пояснения участников — будут фиксироваться аудио- и видеозаписью, с последующим указанием в протоколе заседания.

Принятые изменения создают юридическую основу для более широкого использования цифровых технологий в судебных заседаниях и обеспечивают

более удобный и равный доступ к правосудию для граждан вне зависимости от места их нахождения; сокращение временных и финансовых затрат участников процесса; повышение прозрачности и подотчетности судебной системы; усиление гарантий защиты прав и свобод граждан.

Принятый закон — это еще один шаг в направлении формирования современной, доступной и справедливой судебной системы, в которой каждый гражданин может реализовать свои права эффективно и без лишних барьеров.

Мухтарама ТУРГУНОВА,

судья по уголовным делам Ташкентского городского суда.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ НА МЕСТАХ

При содействии руководства Ташкентского городского суда, Ташкентского городского административного суда, председателей районных и межрайонных судов, а также судей, в сотрудничестве с Народной приемной города Ташкента, был проведен выездной прием граждан в махалле «Авлоний» Мирабадского района столицы.

В рамках приема руководители и судьи столичных судов выслушали обращения 29 граждан. Рассмотрены вопросы, касающиеся 27 уголовных дел, одного гражданского и одного административного дела.

По результатам приема удовлетворены обращения 7 граждан по уголовным делам; по 3 административным делам, в связи с примирением сторон, производство было прекращено; 17 гражданам предоставлены необходимые юридические  разъяснения; дополнительно разъяснения даны двум заявителям по гражданским и административным вопросам.

Кроме того, в ходе выездного судебного заседания, проведенного судьями Мирабадского районного суда по уголовным делам, были рассмотрены дела 7 осужденных, представленные районной службой пробации. На основании статьи 73 Уголовного кодекса они были условно-досрочно освобождены от наказания.

Регулярные приемы граждан с участием руководства столичных судов продолжаются в соответствии с утвержденным графиком.

ЦЕЛЬ — СИСТЕМНОЕ ИСКОРЕНЕНИЕ КОРРУПЦИИ

В Узбекистане борьба с коррупцией становится приоритетным направлением государственной политики. Страна уверенно движется в сторону построения открытого, справедливого и подотчетного общества, демонстрируя решимость в искоренении всех форм коррупции.

Основу антикоррупционной стратегии составляет формирование общественной нетерпимости к коррупции. Властями внедряются системные меры не только по выявлению правонарушений, но и по предупреждению самих условий для их возникновения. Превентивные механизмы, информационные технологии и вовлечение граждан — ключевые элементы в борьбе с этим социальным злом.

Согласно Стратегии развития Нового Узбекистана  на 2022–2026 годы, особое внимание уделяется выявлению уязвимых для коррупции сфер и совершенствованию механизмов предотвращения. Внедрение технологий, включая элементы искусственного интеллекта, значительно расширяет возможности выявления коррупционных рисков и нарушений.

Государственные учреждения Узбекистана все активнее применяют антикоррупционные стандарты, соответствующие международной практике. Одним из ключевых инструментов стал комплаенс-контроль — система внутреннего мониторинга и предотвращения коррупции, направленная на управление рисками, предотвращение конфликта интересов и обеспечение прозрачности в деятельности органов власти.

Страна ориентируется на международный стандарт ISO 37001:2016, что свидетельствует о стремлении к соответствию лучшим мировым практикам. Также повышается уровень подотчетности государственных структур перед обществом, в том числе путем расширения каналов обратной связи и участия граждан в общественном контроле.

В рамках Стратегии «Узбекистан – 2030» поставлены амбициозные, но достижимые цели. Среди них — вхождение страны в число государств с наименьшим уровнем коррупции, а именно не ниже 50-го места в глобальном Индексе восприятия коррупции, публикуемом Transparency International. Также уделяется внимание борьбе с коррупцией в сфере госзакупок, где особенно важен общественный надзор, а также разработке законодательства, свободного от коррупционных лазеек.

Активное участие гражданского общества в антикоррупционной деятельности стало важной частью реформ. Власти не только поощряют инициативность населения, но и создают механизмы для его участия в контроле за деятельностью госструктур. Это делает борьбу с коррупцией более прозрачной и приближённой к интересам простых людей.

Рекомендации международных организаций служат ориентиром и поддержкой в развитии антикоррупционных институтов. Положительные изменения в международных рейтингах свидетельствуют о том, что Узбекистан последовательно реализует взятые на себя обязательства.

Сегодня Узбекистан демонстрирует не только политическую волю, но и реальную эффективность в реализации антикоррупционной политики. Ставка на технологии, прозрачность, международные стандарты и активное участие общества формирует устойчивую модель, которая может стать примером для других государств региона.

Шерзод АМИРОВ,

судья Янгихаётского районного суда по уголовным делам.