Қидирув:

Важность соблюдения конституционных норм при решении земельных споров

Согласно статье 68 нашей Конституции в новой редакции, земля, ее недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы являются общенациональным богатством, подлежат рациональному использованию и охраняются государством. Земля может находиться в частной собственности на условиях и в порядке, предусмотренных законом и обеспечивающих ее рациональное использование и охрану как общенационального богатства.

Главная цель заключается в том, чтобы подчеркнуть, что при решении земельных споров и обеспечении верховенства закона необходимо уделять особое внимание нормам, установленным в Конституции.

Необходимо отметить, что в случае рассмотрения земельных споров административные суды не должны рассматривать требование заявителей о выплате денег, за исключением определенных случаев. Это связано с тем, что в соответствии с Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием дополнительных мер по обеспечению эффективной защиты прав граждан и субъектов предпринимательства в отношениях с государственными органами», статья 27 Кодекса об административном судопроизводстве была дополнена частью третьей, которая дает заявителю право предъявить требование о возмещении ущерба, причиненного причинной связью, по указанным в его заявлении требованиям.

Жогорку Кенеш Республики Каракалпакстан и местные Кенгаши народных депутатов принимают решение о сносе объекта недвижимости, расположенного на изъятом земельном участке, в соответствии со статьей 30 Закона «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией».

Согласно статье 35 данного закона, нельзя принимать решение о разрушении объектов недвижимости, находящихся на изъятом земельном участке, в случае возникновения спора о компенсации для правообладателя, если этот спор не был разрешен до судебного разбирательства и решение суда по этому вопросу еще не вступило в законную силу.

Это означает, что когда возник спор о компенсации правообладателю, то есть заявителю, было принято решение о повреждении его недвижимости, и если недвижимость была повреждена в соответствии с этим решением, то такие действия являются незаконными.

В данном случае запрос заявителя о возмещении ущерба связан причинно-следственно с его основным требованием о признании решения хокима недействительным, и поэтому это требование должно быть рассмотрено административными судами.

Сухроб Талипов,

судья Ташкентского городского административного суда.

Верховенство закона — фундаментальный принцип и гарант развития

В целях обеспечения волеизъявления нашего народа о строительстве свободного и процветающего, сильного Нового Узбекистана, создания каждому гражданину всех возможностей для развития своего потенциала, воспитания здорового, образованного и духовно развитого поколения, формирования сильной экономики, ставшей важным звеном глобального производства, а также гарантированного обеспечения справедливости, верховенства закона, безопасности и стабильности утверждена Стратегия «Узбекистан — 2030», разработанная на основе приобретенного в процессе реализации Стратегии развития Нового Узбекистана опыта и результатов общественного обсуждения.

Одним из основных принципов данной стратегии является верховенство закона, которое играет ключевую роль в обеспечении стабильности и создании благоприятной бизнес-среды для инвестиций. В рамках Стратегии «Узбекистан-2030» были предприняты шаги для совершенствования правовой системы и непрерывного улучшения законодательства.

Основная цель верховенства закона — обеспечить справедливость и равномерность в защите прав и интересов граждан и бизнес-сообщества. В Стратегии «Узбекистан-2030» определено, что все граждане равны перед законом, а права и свободы каждого индивида должны быть гарантированы и защищены.

Важной составляющей стратегии является содействие прозрачности законодательства и его доступности для всех граждан. Четкость и понятность законов дают возможность каждому человеку осознать свои права и обязанности, а также знать, что при нарушении законодательства будут приняты соответствующие меры.

Еще одним аспектом верховенства закона в Стратегии «Узбекистан-2030» является укрепление правовой культуры и осознанности граждан о необходимости соблюдения законодательства. Путем проведения различных образовательных программ и мероприятий, население страны привлекается к участию в формировании правовой государственности и развитию правового сознания, что способствует повышению уровня безопасности, стабильности и развитию страны в целом.

Необходимо отметить, что в Стратегии «Узбекистан-2030» акцентировано внимание на преодолении традиционных преград в сфере верховенства закона. Это создает условия для честной конкуренции, развития бизнеса и привлечения иностранных инвестиций, что является одним из ключевых факторов устойчивого экономического роста.

Таким образом, ставка на верховенство закона в стратегии «Узбекистан-2030» позволяет создать благоприятную инвестиционную среду, защитить права и интересы граждан, повысить прозрачность и эффективность правоприменительной системы и обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие страны. Верховенство закона является фундаментальным принципом и гарантом развития Узбекистана в следующие десять лет и вперед.

Олим ШАМСИЕВ,

судья Ташкентского межрайонного

административного суда.

Апелляционную жалобу можно отозвать

Согласно Закону «О внесении изменений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с усовершенствованием института проверки законности, обоснованности и справедливости судебных решений», лицо, в отношении которого вынесено постановление суда по делу об административном правонарушении, потерпевший, их законные представители, адвокат, а также орган, составивший протокол об административном правонарушении, вправе подать на постановление суда первой инстанции апелляционную жалобу, а прокурор — принести протест. Лица подавшие апелляционную жалобу (протест) вправе представить дополнительные материалы подтверждающие их доводы.

Копия апелляционной жалобы (протеста) в течении суток направляется лицу, в отношении которого вынесено постановление суда по делу об административном правонарушении, потерпевшему, их законным представителям, адвокату, а также органу, составившему протокол об административном правонарушении. Указанные лица имеют право ознакомиться с делом, в том числе с дополнительными материалами, а также представить суду свои возражения.

Жалоба (протест) на постановление суда по делу об административном правонарушении вместе с делом подлежит направлению в суд апелляционной инстанции в течение трех суток.

Жалоба (протест) на постановление суда об административном аресте либо административном выдворении подлежит направлению в суд апелляционной инстанции в день получения жалобы (протеста).

Лицо, подавшее апелляционную жалобу на постановление суда по делу об административном правонарушении, вправе ее отозвать. Право отзыва апелляционного протеста принадлежит прокурору, принесшему протест, а также вышестоящему прокурору.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление суда по делу об административном правонарушении, вправе отозвать апелляционную жалобу своего адвоката. Адвокат, законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности вправе отозвать свою жалобу только с согласия лица, привлекаемого к административной ответственности. Отзыв апелляционной жалобы (протеста) допускается до удаления суда апелляционной инстанции в отдельную комнату для принятия решения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление суда по делу об административном правонарушении, потерпевший, их законные представители, адвокат и орган, составивший протокол об административном правонарушении, вправе подать жалобу в ревизионном порядке на постановления суда первой инстанции, рассмотренные в апелляционном или кассационном порядке, а также на постановления суда апелляционной или кассационной инстанции.

Шухрат БАКАЕВ,

председатель Мирзо-Улугбекского районного суда по уголовным делам.

Новый подход в рассмотрении семейных споров

В соответствии с Указом главы государства от 21 декабря 2023 года «О дополнительных мерах по укреплению семьи и повышению активности женщин» с 1 февраля  текущего года в суде по гражданским делам города Самарканда, Наманганском и Мирзо-Улугбекском межрайонных судах по гражданским делам в качестве эксперимента  формируется судейский корпус, специализирующийся на рассмотрении семейных споров.

Положительная сторона такого нововведения заключается в том, что  судьи  рассматривая семейные споры, строго специализируясь на них, не отвлекаясь на рассмотрение других дел, руководствуются прежде всего законодательством и исходя из жизненного опыта, анализируют причины возникновения семейных споров.

В нашей стране уделяется приоритетное внимание укреплению семейных ценностей, повышению статуса семьи, развитию законодательной базы, предотвращению ранних браков и обеспечению рождения здорового подрастающего поколения.

Cемья играет важную роль в формировании молодого поколения и требует большой ответственности от всех ее членов. Особое внимание следует уделить созданию благоприятной среды для молодежи, чтобы они могли успешно интегрироваться в общество, а также развивать семейные ценности. На сегодняшний день все еще наблюдаются случаи браков между родственниками и преждевременной выдачи замуж дочерей, что имеет негативные последствия. Это свидетельствует о необходимости более глубокого и ответственного подхода к этой проблеме.

В нашей стране были предприняты меры по предотвращению подобных случаев. За нарушение закона о брачном возрасте привлекаются к ответственности лица, вступившие в брак рано, и их родители, а также сотрудники образовательных и религиозных учреждений. В Семейный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс внесены нормы, устанавливающие ответственность за совершение брака с лицом, не достигшим брачного возраста, и за проведение религиозного обряда по заключению такого брака, а также за предоставление или вступление в брак с лицом, не достигшим брачного возраста.

Таким образом, целью проводимой в нашей стране работы по укреплению брачных отношений, предупреждению негативных явлений в семейной жизни, формированию здорового семейного климата, воспитанию гармоничного поколения является создание здоровой и крепкой семьи.

Мавлуда БОБОРАИМОВА,

судья Мирзо-Улугбекского межрайонного суда по гражданским делам.

Отменена предварительная госпошлина в административные суды

16 января глава государства подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине», направленных на создание более благоприятных условий для граждан при обращении в административные суды».

В преамбуле документа сообщается, что в республике осуществляются меры по расширению возможности доступа граждан к правосудию и обжалования ими в суд незаконных решений, действий (бездействия) государственных органов и иных организаций, их должностных лиц.

В целях реализации нормы Конституции Республики Узбекистан в новой редакции, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных решений, действий (бездействия) государственных органов и иных организаций, их должностных лиц возникает необходимость дальнейшего расширения возможностей обращения в административные суды, а также упрощения процедуры обжалования незаконных решений, действий (бездействия) государственных органов и иных организаций, их должностных лиц.

В этой связи в Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине» вносятся изменения и дополнения, предусматривающие порядок взыскания государственной пошлины с виновной стороны по результатам рассмотрения дела, без предварительного взыскания государственной пошлины с граждан при обращении в административные суды на решения, действия (бездействие) государственных органов и иных организаций, их должностных лиц, а также изменение, предусматривающее снижение размера указанной ставки государственной пошлины.

Документ послужит обеспечению защиты прав и законных интересов граждан в судебном порядке, расширению возможности доступа граждан к правосудию и обжалования ими в административные суды незаконных решений, действий (бездействия) государственных органов и иных организаций, их должностных лиц.

Бехзод МУМИНОВ,

судья Ташкентского городского административного суда.

Эффективное использование возможностей судов

По результатам анализа правоприменительной практики в процесс судопроизводства внедрены новые институты, в целях обеспечения надежной защиты прав граждан усовершенствованы такие институты как примирение, предварительное слушание, медиация, а также проверка законности, обоснованности и справедливости судебных решений.

Вместе с тем резкое увеличение нагрузки в судах привело к отсутствию возможности рассмотрения дел в установленный законом срок, что стало причиной увеличения обоснованных возражений граждан.

Кроме того, причина ограничения возможностей проверки законности, обоснованности и справедливости судебных решений посредством трехступенчатой системы в принятии окончательного решения по делу свидетельствует о необходимости совершенствования данной системы путем эффективного использования возможностей среднего звена — областных судов.

Законом Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан в связи с усовершенствованием института проверки законности, обоснованности и справедливости судебных решений» вносятся изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан, предусматривающие процессуальные нормы по пересмотру не вступивших в законную силу судебных решений на основании жалобы (протеста) в апелляционном порядке, вступивших в законную силу судебных решений в кассационном порядке, рассмотренных в апелляционном или кассационном порядке судебных решений — в ревизионном порядке, а также по передаче полномочий по рассмотрению вступивших в законную силу судебных решений в кассационном порядке областным и приравненным к ним судам и прекращению практики отмены вышестоящими судами судебных решений и направлению дела на новое рассмотрение в суды нижестоящей инстанции.

В соответствии с документом суд апелляционной, кассационной инстанции по апелляционной, кассационной жалобе (протесту), проверяет полноту установления фактических обстоятельств дела и правильность применения норм Уголовного кодекса, соблюдения норм настоящего Кодекса при осуществлении производства по делу, законность, обоснованность и справедливость приговора, определения суда первой инстанции по имеющимся в деле и дополнительно исследованным судом апелляционной, кассационной инстанции доказательствам.

При рассмотрении уголовного дела в апелляционном, кассационном, ревизионном порядке суд не ограничивается доводами жалобы или протеста и проверяет дело в полном объеме в отношении всех осужденных, в том числе и не подавших соответствующую жалобу, или в отношении которых не подана жалоба (протест).

Суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном, кассационном или ревизионном порядке, при принятии решения проверяет доказательства, как исследованные судами нижестоящих инстанций, так и принимаемые во внимание новые доказательства, представленные сторонами суду апелляционной, кассационной или соответствующей ревизионной инстанции или истребованные и исследованные ими при рассмотрении дела.

Суд апелляционной, кассационной или ревизионной инстанции вправе отменить приговор суда и вынести новый обвинительный приговор с усилением осужденному наказание или с применением в отношении его закона о более тяжком преступлении в пределах предъявленного ему обвинения.

Обвинительный приговор суда может быть отменен судом апелляционной, кассационной или ревизионной инстанции с вынесением нового приговора с ухудшением положения осужденного только по протесту прокурора или по жалобе потерпевшего, его представителя.

Оправдательный приговор суда может быть отменен судом апелляционной, кассационной или ревизионной инстанции с вынесением обвинительного приговора только по протесту прокурора или жалобе потерпевшего, его представителя на незаконность и необоснованность данного приговора.

Документ послужит повышению ответственности судей, качественному и своевременному рассмотрению дел, эффективному использованию возможностей областных и приравненных к ним судов в пересмотре судебных решений, расширению возможностей граждан по использованию права на обжалование и предупреждению недовольства, а также недопущению излишних хлопот.

Мухтарама ТУРГУНОВА,

судья по уголовным делам Ташкентского городского суда.

«Реформы в судебной системе. Сотрудничество судов и средств массовой информации: проблемы и решения».

По инициативе Ташкентского городского суда и при поддержке Высшего судейского совета организован «круглый стол» на тему:  «Реформы в судебной системе. Сотрудничество судов и средств массовой информации: проблемы и решения». В мероприятии приняли участие судьи столичных судов, представители СМИ, юристы-блогеры.

Отмечалось, что принцип открытости и прозрачности стал приоритетным в реформах, проводимых в судебной системе. Он является одним из основных факторов, обеспечивающих доверие к судам. В этом направлении важно повысить уровень осведомленности населения об отправлении правосудия, укрепить сотрудничество со средствами массовой информации в этом процессе, эффективно использовать возможности современных информационно-коммуникационных технологий в предоставлении объективной и оперативной информации о деятельности судов.

Эффективность работы судебной системы тесно связана с уровнем доверия, которое к ней испытывает общество, а также с тем, насколько корректно граждане осознают юридические аспекты принимаемых судами решений. Важность этого подчеркивается необходимостью взаимодействия судов с представителями СМИ, что является ключевым для качественного информирования общественности о ходе судебных процессов через средства массовой информации.

В ходе обсуждений за «круглым столом» особое внимание уделялось тому, что устойчивость социального равенства неразрывно связана с уровнем правовой осведомленности и сознания в обществе. Также отмечалась важность эффективной работы по распространению знаний о законах для формирования правовой культуры среди граждан. При этом подчеркивалось, что без активного участия средств массовой информации сложно добиться результатов в области правового воспитания населения.

Состоялся обмен мнениями о специфике освещения судебных дел, гарантировании доступа к информации о работе судебных органов, проблемах, возникающих в этой связи и юридических способах их разрешения.

 Кроме того, предоставлена подробная информация о работе, проведенной судами города Ташкента в 2023 году, изменениях и дополнениях в законодательстве, касающихся судопроизводства. 

Новый Узбекистан — новый суд

В рамках принципа «Новый Узбекистан – новый суд» предусмотрены расширение возможностей доступа населения к правосудию, активизация реформ в судебно-правовой системе, внедрение в сферу передовых международных стандартов.

Планируется реализовываться важные задачи, направленные на обеспечение правосудия. На основе идеи «Во имя чести и достоинства человека» будет сформирована подлинно справедливая судебная система, деятельность которой будет направлена на эффективную защиту интересов народа, чести и достоинства человека.

За счет принятия справедливых судебных решений укрепится доверие народа, в том числе предпринимателей, к судебной системе. Главное – необходимо, чтобы каждый человек видел в судах и судьях своего надежного защитника.

В судах гражданам и предпринимателям будут созданы все возможности для защиты своих прав и законных интересов, в судебном делопроизводстве будут полностью применяться принципы состязательности и равенства сторон. Будет совершенствоваться законодательство, направленное на обеспечение объективности судов на практике.

Деятельность судов будет полностью переведена в цифровой формат, будут внедрены технологии искусственного интеллекта. Улучшится межведомственный обмен электронными данными, расширятся возможности дистанционного участия в судебных заседаниях.

Наряду с этим намечены усиление гарантий независимости и неприкосновенности судей, разработка эффективных механизмов предупреждения случаев проявления неуважения к суду и вмешательства в судебные дела, обеспечение неукоснительного исполнения судебных решений, повышение ответственности государственных органов и местных хокимиятов в этом направлении. Путем привития высокой культуры общения судьям и работникам судов у каждого гражданина и предпринимателя, обратившегося в суд, будет формироваться чувство удовлетворенности его работой, а в конечном итоге – государством.

Известно, что любое воздействие или давление на судью наносит ущерб качеству правосудия. В целях обеспечения подлинной независимости судей государством создаются все условия для строгого наказания за любое вмешательство в деятельность судей, безопасность их работы. В этой связи предусмотрены следующие меры по усилению независимости судов и обеспечению неприкосновенности судей: разработка эффективных механизмов предупреждения случаев проявления неуважения к суду, для достижения этой цели – усиление мер административной ответственности и установление уголовной ответственности, усиление мер ответственности за вмешательство в разрешение судебных дел и неисполнение судебных актов, а также внедрение действенных механизмов, направленных на обеспечение исполнения судебных актов, внедрение порядка обязательного информирования общественности об итогах каждого уголовного дела касательно вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия через средства массовой информации.

Будет сформирован Корпус специализированных прокуроров по оказанию содействия в отправлении правосудия. Разработанная Концепция информационной политики судебной системы на 2023-2026 годы обеспечит доведение проводимой судами работы до широкой общественности.

Садокат САФОЕВА,

судья судебной коллегии по гражданским делам Ташкентского городского суда. 

Реализация 100 целей по 5 основным направлениям

Указом главы государства «О Стратегии Узбекистан-2030» от 11 сентября 2023 года предусматривается реализация 100 целей по 5 основным направлениям.

В качестве основных были отмечены создание для каждого человека достойных условий для реализации своего потенциала, повышение благосостояния населения за счет устойчивого    экономического роста, сохранение водных ресурсов и охрана окружающей среды, обеспечение верховенства закона, продолжение работы по превращению страны в безопасное и миролюбивое государство.

В пункте 2 четвертого направления стратегии говорится об обеспечении верховенства закона и реформировании судебно-правовой системы.  В нем определен ряд приоритетных задач. В частности, цель 84 направлена на  обеспечение верховенства Конституции и законов, превращение надежной защиты прав и свобод человека в главный критерий судебно-правовых реформ. Она подразумевает сокращение с 30 процентов до 20 процентов практики назначения наказания в виде лишения свободы, увеличение не менее, чем в 2 раза возможностей дистанционного осуществления некоторых процессуальных действий в деятельности судов и следственных органов.

 Кроме того, определены такие приоритетные задачи, как установление эффективного судебного контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц, дальнейшее развитие системы административного правосудия, усиление независимости судебной власти и обеспечение открытости ее деятельности.

Полноценная и качественная реализация приоритетных задач в судебно-правовой сфере, предусмотренных стратегией, будет способствовать повышению эффективности правосудия.

Жахонгир ОДИЛОВ,

судья Учтепинского районного суда по уголовным делам.

ВЫСОКИЕ ИНИЦИАТИВЫ ПРАКТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций имеет важное значение тем, что в нем отмечалась необходимость сохранения духа согласия и практического сотрудничества, сплочения стран на основе того, что общие интересы выше существующих противоречий.

Президент нашей страны, акцентировав внимание на масштабных реформах, осуществленных в Узбекистане в последние годы и носящих необратимый характер, выдвинул ряд инициатив, направленных на решение наиболее актуальных вопросов глобальной и региональной повестки дня. В частности, поддерживая инициативу Генерального секретаря Организации Объединенных Наций «Глобальный акселератор создания рабочих мест и социальной защиты»,  глав государства предложил провести в нашей стране в 2024 году под эгидой Организации Объединенных Наций Всемирную конференцию «Социальная защита: путь к устойчивому развитию». 

Внимание участников встречи было обращено на масштабные реформы, реализуемые в Узбекистане на основе благородной идеи «Во имя чести и достоинства человека», а также на результаты, достигнутые в области защиты прав человека и полной ликвидации принудительного и детского труда.

Президент Узбекистана  выдвинул инициативу принятия резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций «Центральная Азия перед лицом глобальных климатических угроз: солидарность во имя общего процветания» и обсудить ее основные положения на международном климатическом форуме, который пройдет в Самарканде в следующем году.     

Фаррух ЭРГАШЕВ,

судья по уголовным делам Ташкентского городского суда.

Skip to content