Искать:

ПРЕЖДЕ ЧЕМ ИДТИ В СУД, ОБРАТИТЕСЬ В ВЫШЕСТОЯЮЩУЮ ИНСТАНЦИЮ

Всем известно, что первоочередной задачей административных судов наряду с обеспечением верховенства закона во взаимоотношениях граждан и субъектов предпринимательства с государственными органами является эффективная защита их прав и законных интересов.

 

Согласно ст. 4 Кодекса об административной ответственности, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в административный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав либо охраняемых законом интересов.

 

В соответствии со ст. 21 Налогового кодекса, налогоплательщики имеют право обжаловать в установленном порядке акты ненормативного характера и решения налоговых органов и иных уполномоченных органов, действия (бездействие) их должностных лиц. Однако, не всегда налогоплательщик может напрямую обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов. В налоговом законодательстве предусмотрены случаи, когда налогоплательщик должен предварительно принять меры по разрешению спора во внесудебном порядке путем обращения в вышестоящий налоговый орган.

 

Так, согласно ч. 4 ст. 231 Налогового кодекса, решения налоговых органов, принятые по результатам выездных налоговых проверок и налогового аудита, могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.

 

При этом, указанное правило не распространяется на обжалование решения Государственного налогового комитета Республики Узбекистан.

 

Стоит отметить, что на основании ст. 137 Налогового кодекса, существует три вида налоговых проверок:

 

1.    камеральная налоговая проверка;

2.    выездная налоговая проверка;

3.    налоговый аудит.

Камеральная налоговая проверка проводится налоговым органом на основе анализа представленной налогоплательщиком (налоговым агентом) налоговой отчетности, финансовой отчетности, а также других документов и сведений о его деятельности, имеющихся у налогового органа.

 

Выездной налоговой проверкой является проверка исполнения отдельных обязанностей налогоплательщиков в сфере исчисления и уплаты налогов и сборов, а также других обязанностей, предусмотренных налоговым законодательством.

 

Налоговым аудитом является проверка правильности исчисления и уплаты налогов и сборов за определенный период и проводится в отношении налогоплательщика (налогового агента), относящегося к категории налогоплательщиков (налоговых агентов) с высокой степенью риска.

 

Следовательно, если налоговый орган при проведении камеральной налоговой проверки нарушил права и охраняемые законом интересы налогоплательщика, то последний имеет право обжаловать его действия либо решение в суд или в вышестоящий налоговый орган по своему выбору.

 

Если же налоговый орган нарушил права и законные интересы налогоплательщика при проведении выездной налоговой проверки или налогового аудита, то налогоплательщик по требованию Налогового кодекса, должен сначала обратиться с жалобой в вышестоящий налоговый орган.

 

В случае не восстановления его прав и законных интересов в вышестоящем налоговом органе, налогоплательщик может обратиться в административный суд с соответствующим требованием.

 

В свою очередь, необходимо указать, что жалоба на решения налоговых органов, принятые по результатам выездных налоговых проверок и налогового аудита, подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, решения которого обжалуются.

 

Налоговый орган, решения которого обжалуются, обязан в течение 3 дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

 

При этом, жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана в течение месяца со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. А в случае пропуска данного срока по уважительной причине, то по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен вышестоящим налоговым органом.

 

В ходе рассмотрения жалобы подавшее ее лицо до принятия по ней решения вправе представить дополнительные документы, подтверждающие его доводы.

 

Вышестоящий налоговый орган рассматривает жалобу, документы, подтверждающие доводы подавшего ее лица, дополнительные документы, представленные в ходе рассмотрения жалобы, а также материалы, представленные нижестоящим налоговым органом.

 

Также, вышестоящий налоговый орган по своей инициативе или по ходатайству обращающегося лица, может организовать его заслушивание.

 

По итогам рассмотрения жалобы вышестоящий налоговый орган в соответствии со ст. 235 Налогового кодекса принимает решение, которое вручается или направляется подавшему ее лицу в течение трех дней с даты его принятия.

 

Таким образом, на основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что если налогоплательщик считает свои права нарушенными в ходе проведения выездной налоговой проверки или налогового аудита, то он должен обратиться с жалобой в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, принявший решение или совершившее действие. Вышестоящий налоговый орган, рассмотрев жалобу налогоплательщика, должен принять соответствующее решение. Только после этого у налогоплательщика возникает право обращения в административный суд.

 

Олим ШАМСИЕВ,
заместитель председателя Ташкентского
межрайонного административного суда

НЕ ТОЛЬКО МАССАЖНЫХ ДЕЛ МАСТЕР

31-летняя уроженка Ташкентской области даже и не думала, что когда-нибудь окажется на скамье подсудимых и ее уличат в таком серьезном преступлении, как торговля людьми.

 

Решила вопрос с работой

Эта история происходила в 2018 году. Айгуль Бекмамбетова, получив экономическое образование, решила себя попробовать в предпринимательстве. Переехав в Казахстан, она зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя. Работала в сфере оказания услуг по массажу. Однако у нее не было средств открыть свой массажный салон. А, как известно, где массаж – там нередко бывает и оказание интимных услуг.

 

Как-то, будучи в Алматы, она познакомилась таксистом Отабеком. В ходе разговора молодой человек рассказал, что в Ташкенте у него есть знакомая Севара, нуждающаяся в работе. Да вот только устроиться никуда не может. Айгуль недолго думая решила вопрос. Тем более ей нужны были массажистки. Она взяла номер девушки и сказала, что в скором времени свяжется с ней.

 

На следующий день Айгуль созвонилась с Севарой, рассказала ей об их общем теперь уже знакомом. Также озвучила, кем она работает. Севаре было предложено оказывать услуги массажа и иногда интимного характера. За каждого «клиента» полагалось 4000 тенге. Айгуль также сказала – если есть подруги, которым нужна работа, она может помочь. Севара сообщила об этом разговоре своей сестре и подруге, и те согласились заниматься этой сомнительной деятельностью.

 

Дорогой «товар»

Спустя некоторое время Айгуль приехала в Узбекистан навестить свою маму. Встретилась в кафе с девушками, подробно рассказала им что да как. Все расходы, связанные с дорогой и проживанием, она брала на себя.  Решили вместе ехать в Казахстан на следующий день рано утром. После чего поехали в отчий дом Айгуль. Севара случайно услышала телефонный разговор, в котором Айгуль рассказывала, что за каждую девушку она хочет получить по тысяче долларов. Без пяти минут массажистка поняла, что дело нечисто.

 

…Через некоторое время Айгуль уехала по своим делам. Спустя примерно 30 минут Севаре позвонил молодой человек, который представился хорошим знакомым Айгуль и сказал, что планы немного изменились. Девушки вместе с вещами должны были приехать в кафе, расположенное в поселке Майский. Прибыв на место, девушки услышали, как Айгуль, находясь в нетрезвом состоянии, рассказывала какому-то мужчине, что она нашла самых лучших клиенток, и ей просто обязаны за такой «товар» 3000 долларов. Севара поняла – если сейчас она окажется в этой кабале, то последствия могут быть плачевными.

 

…Поговорив с Айгуль, Севара объяснила, что у нее дома случилось ЧП. Нужно срочно быть дома. Она отпросилась и пообещала, что вместе с подругами приедет на следующий день.  После чего направилась в Главное управление внутренних дел города Ташкента и рассказала о случившемся. Сотрудники правопорядка попросили девушек, чтобы не спугнуть Айгуль принять участие в оперативном мероприятии. Уверили Севару, что злоумышленница будет наказана.

 

…Утром, как и было обещано, девушки вернулись на место. Они не подавали вида. И опять услышали разговор по телефону, в котором Айгуль с кем-то переговаривалась уже на повышенных тонах. Выяснилось, что ей не хотели за каждую девушку давать по 1000 долларов. Через некоторое время вчетвером они вышли на дорогу поймали машину и доехали до поста «Майский». Затем Айгуль забрала паспорта девушек, чтобы переправить их через границу. Но на посту ее ждал сюрприз – сутенерша была задержана.

 

В качестве наказания штраф

Началось следствие, позже дело было передано в суд. В ходе открытого судебного заседания Айгуль Бекмамбетова свою вину признала частично. При назначении вида и меры наказания были приняты во внимание степень общественной опасности и характер совершенного преступления, личность виновной, а также то, что она является гражданкой Республики Казахстан. Суд счел необходимым назначить ей наказание с применением статьи 57 («Назначение более мягкого наказания») Уголовного кодекса РУз в виде штрафа, исходя из размера заработной платы на момент совершения преступления.

 

Таким образом, Айгуль Бекмамбетова была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 135 («Торговля людьми») УК РУз. Ей назначено наказание в виде штрафа в размере 160 минимальных размеров заработной платы в сумме 29 488 000 сумов. В соответствии со статьей 62 («Правила зачета задержания, заключения под стражу или домашнего ареста») УК РУз путем зачитывания каждого дня содержания под стражей по день вынесения приговора (114 дней), к 1/2 части минимальной заработной платы, окончательно к отбытию назначить наказание в виде штрафа в размере 103 минимальных размеров заработной платы в сумме 18 982 900 сум.

 

Имена и фамилии изменены.

 

Дилмурод ВАЛИЕВ,

судья по уголовным делам
Ташкентского городского суда,

 

Эвелина Синотова, журналист.

СОБЛАЗНИТЕЛЬНЫЙ СВЕРТОК

Общеизвестно, что злоупотребление доверием – мошеннический способ обогащения. Другими словами, это противоправная растрата или хищение временно доверенных предметов или ценностей при намеренном злоупотреблении особыми доверительными отношениями, сложившимися между виновным и пострадавшим. В сочетании с обманом является часто встречающимся видом мошенничества. Сегодня в арсенале современных мошенников имеется множество противозаконных схем, и они не перестают работать благодаря беспечности граждан.

 

Солидный опыт

65-летний житель столицы Александр Ларионов слыл опасным рецидивистом. Свою первую судимость он получил в далеком 1981 году. Тогда его приговорили к пяти годам лишения свободы. Однако он должных выводов не сделал и снова преступил черту закона в 2013 году, совершив мошенничество. Аналогичная история повторилась и в 2016-м. Искушение не отпускало, и Ларионов снова предстал перед судом, совершив очередное мошенничество в этом году.

 

История начиналась следующим образом. В один из весенних дней он зашел в кафе – решил перекусить и выпить. К нему подсел Ильдар Нуруллин. Мужчины быстро нашли общий язык. Общей темой стало желание обогатиться. Так как Александр уже имел солидный опыт в мошенничестве, он предложил Ильдару несколько схем. Остановились на более простой, но интересной. Однако воплотить ее в жизнь никак не получалось. Мужчины расстраивались, но не теряли надежды, что схема сработает. И они дождались этого дня.

 

Следует отметить, что для такого способа мошенничества им нужен был водитель, который перемещал бы их по городу. И он нашелся – им оказался Виталий Башлаков. Конечно, мошенники умолчали о своих противозаконных действиях и сочинили для водителя неплохую версию. Якобы их цель – найти достойное место для открытия нового офиса, поэтому нужно покататься по столице и присмотреться. За работу ему предложили 200 000 сумов. Виталий согласился.

 

Приманка сработала

Мужчины направились в Юнусабадский район. Александр и Ильдар вышли из машины. Поблизости от расположившихся там ряда аптек они приметили двух женщин. Это была Татьяна и ее дочь Анна. Ильдар пошел за ними, достал из кармана сверток с деньгами и ловко кинул его на землю. А затем обратился к дамам:

 

– Девушки, это вы обронили деньги?

 

– Нет, – ответили женщины.

 

– Ну, раз хозяина нет, а я их нашел и вы оказались рядом, может быть, разделим их на троих? – предложил помощник мошенника.

Татьяна и Анна недолго думая согласились. Тем более, что сверток с деньгами смотрелся ну очень соблазнительно. Это была толстая пачка, сверху виднелась однодолларовая купюра. Приманка была сделана настолько профессионально, что любой принял бы ее за настоящую.

– Мы же не будем делить деньги среди бела дня возле проезжей части, может быть, пройдем куда-нибудь, где нет людей? – предложил Ильдар.

Женщины согласились. После того как они прошли в место поспокойнее, внезапно появился Александр. Он и виду не подал, что знаком с Ильдаром.

– Вы тут случаем ничего не находили? – поинтересовался рецидивист.

Ильдар быстро спрятал в карман находку и ответил, что ничего не находил. Татьяна и Анна подтвердили его слова. Александр развернулся и ушел.

Ильдар якобы испугавшись, предложил:

 

– Давайте так – я сейчас вам отдам деньги и схожу посмотрю, как далеко ушел этот мужчина. Может, он еще сейчас вернется, а мы тут делим его деньги. Он же потом на нас в ОВД заявит.

 

Ильдар достал из кармана брюк муляж, завернул его в носовой платок и передал Татьяне.

И вдруг с сомнением произнес:

 

– Совсем забыл. Мы же с вами не знакомы. Я сейчас вам трофей передам, а вы уйдете. Давайте так. Чтобы было все по-честному, вы мне оставите что-нибудь в залог.

Татьяна сняла свои золотые серьги стоимостью 2 500 000 сумов и отдала незнакомцу. Ильдар скрылся с места. Женщины долго стояли и ждали его. Заподозрив неладное, они развернули сверток. А там – 1 доллар и нарезка из старых газет.

 

Каждый получил свое

В это время мошенники, довольные, что их схема наконец-таки сработала, поехали чуть дальше по улице в поисках новой жертвы. Присмотревшись, они выбрали женщину, разговаривающую по телефону на ходу. Жертвой мошенников оказалась Зарема. Далее Ильдар уже шел по отработанному сценарию. Женщина отдала ему золотое кольцо стоимостью 2 000 000 сумов.

 

Затем Александр и Ильдар поехали продавать на Алайский рынок свои трофеи. Скупщик за серьги и кольцо дал 800 000 сумов. Мужчины из этих денег взяли себе по 300 000 сумов. Водитель, как ему и обещали, получил свои 200 000 сумов.

 

Может быть, эта история продолжалась бы и дальше, если бы Зарема не рассказала о случившемся супругу. А тот, в свою очередь, подал заявление в ОВД. Правоохранителям удалось задержать преступников, и они предстали перед судом.

 

Штраф в пользу государства

Суд при назначении вида и меры наказания подсудимым учел характер и степень общественной опасности совершенного преступления, мотивы содеянного, характер и размер причиненного ущерба, личность виновных, полное погашение материального ущерба по делу и посчитал нужным назначить им наказание с применением статьи 57 («Назначение более мягкого наказания») Уголовного кодекса Республики Узбекистан, в виде штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 168 («Мошенничество») УК РУз, а также в порядке статьи 62 («Правила зачета задержания, заключения под стражу или домашнего ареста») УК РУз засчитать один день предварительного заключения под стражу за сумму, равную одной второй базовой расчетной величины.

 

Таким образом Александр Ларионов был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 168 («Мошенничество») УК РУз и по данной статье с применением статьи 57 УК РУз ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 150 базовых расчетных величин – в сумме 36 750 000 сумов. Согласно статьи 62 УК РУз, принимая во внимание его нахождение под стражей, засчитав один день заключения под стражу за сумму, равную одной второй базовой расчетной величины, окончательно для отбытия был назначен штраф в размере 115 базовых расчетных величин – в сумме 28 175 000 сумов.

 

Ильдар Нуруллин также был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 168 УК РУз и по данной статье с применением статьи 57 УК РУз ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 150 базовых расчетных величин – в сумме 36 750 000 сумов. Согласно статьи 62 УК Руз, принимая во внимание его нахождение под стражей, засчитав один день заключения под стражу за сумму, равную одной второй базовой расчетной величины, окончательно для отбытия был назначен штраф в размере 115 базовых расчетных величин – в сумме 28 175 000 сумов.

 

Имена и фамилии изменены.

 

Ойбек ХАЙИТОВ, судья

Юнусабадского районного суда

по уголовным делам,

 

Эвелина Синотова, журналист

ДЕВЯТЬ СУДИМОСТЕЙ НА ДВОИХ: ИСТОРИЯ О ТОМ, КАК РЕЦИДИВИСТЫ НЕ ХОТЯТ МЕНЯТЬ ЖИЗНЬ К ЛУЧШЕМУ

История о том, что бывает, когда рецидивисты не хотят менять жизнь к лучшему и берутся за старое.


9 судимостей на двоих

44-летний Анвар Хожаев не хотел начать жизнь с чистого листа. Однажды оступившись, он продолжал вести неправильный образ жизни. На его счету было 5 судимостей. Дважды он был судим за разбой. Последнюю судимость мужчина получил в 2010 году. Но нехватка денег подтолкнула его на новое преступление.

 
 

Как-то Анвар познакомился с 39-летним Аброром Турсуновым. Аброр лишь немного уступал по количеству судимостей – у него их было 4. Отсутствие постоянной работы и безденежье вынудили мужчин создать преступный тандем. 

 

Два удара по голове

Зимним вечером мужчины прогуливались по Чиланзарскому району столицы. Находясь в одном из жилых массивов, они приметили свою жертву. Им оказался Дильмурад Ходжаев. Мужчина после работы направлялся домой. Не замечая происходящей картины вокруг себя, он читал какие-то сообщения в телефоне и лишь краем глаза он увидел, как в его сторону направляется Аброр. Спустя несколько секунд ему нанесли удар по голове. Когда Дильмурад обернулся, то увидел перед собой Анвара. Анвар думал, что силы удара будет достаточно, чтобы прохожий потерял сознание, но этого не случилось. Поэтому рецидивист нанес еще один удар в челюсть. Дильмурад упал на землю, и Аброр вытащил из его кармана сотовый телефон. Далее мужчины скрылись с места происшествия – направились продавать свой отработанный трофей, ведь оставлять его у себя было опасно. К тому же рецидивистам нужны были деньги. Телефон был продан за 350 тысяч сумов, которые приятели разделили между собой.

 

Спустя несколько дней Анвар решил повторить «успех», но уже самостоятельно. В том же районе, проходя мимо аптеки, он увидел Ойбека Файзиева, держащего в руках телефон. Анвар дважды ударил парня по голове, тот потерял равновесие и уронил телефон. Преступник подобрал его и исчез неизвестном направлении. 

 

Полное отрицание

Рецидивистов задержали. Этих двух эпизодов вполне хватало, чтобы начать следствие. Далее дело было передано в суд. Ни Аброр, ни Анвар на предварительном следствии и в ходе открытого судебного заседания свою вину так и не признали, однако об их виновности и причастности говорили показания потерпевших. 

 

Стоит отметить, что пострадавшие не прошли судебную медицинскую экспертизу для установления тяжести нанесенных им телесных повреждений. Получается, что этот факт не был документально установлен. Исходя из этого суд доводы органов предварительного следствия о совершении разбойного нападения счел не состоятельными, так как они были основаны на предположении. Именно поэтому суд переквалифицировал статью на 164-ю (грабеж) Уголовного кодекса РУз. 

 

Одно наказание, разные сроки

При назначении наказания Анвару Ходжаеву суд учел обстоятельства, смягчающие наказание. В данном случае это отсутствие материального ущерба и претензий потерпевших. Исходя из размера нанесенного материального ущерба счел целесообразным назначить ему наказание с применением статьи 57 (назначение более мягкого наказания) УК РУз. Суд также рассмотрел отягчающие обстоятельства – совершение преступления из корыстных побуждений.

 

Суд признал Анвара Ходжаева виновным в совершении преступления предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 166 (грабеж) УК РУз. Ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет в колонии особого режима. 

 

Аброр Турсунов был признан виновным в совершении преступления предусмотренного пунктом «в», части 2 статьи 166 УК РУз.  Ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года также в колонии особого режима. 

 

А теперь задумайтесь – стоили ли эти два телефона общей стоимостью 700 тысяч сумов прожитых вдали от дома лет? Стоит помнить, что Конституция Узбекистана гарантирует защиту собственности имущества граждан, а наказание назначается не только для того, чтобы наказать преступника. Основная цель – перевоспитать других, склонных к преступлению.

 

Имена и фамилии изменены.

 

Толибжон ОБИДОВ, 

председатель Шайхантаурского районного суда 

по уголовным делам.

 

Эвелина Синотова, журналист

СООТВЕТСТВОВАТЬ РЕАЛИЯМ НОВОГО ВРЕМЕНИ

Конституция суверенного Узбекистана была принята в 1992 году. Социально-правовая значимость данного события проявляется особенно зримо с высоты тридцатилетнего срока действия Основного закона.

 

Его принятие стало правовым фундаментом демократизации общественной жизни, положило начало формированию основ правового государства. Конституция, юридически закрепив независимость страны, выстроила общественно-государственную модель ее развития. Именно Конституция во многом обеспечила успешное становление новой государственности, общественную стабильность, развитие институтов гражданского общества, защиту прав и свобод человека.

 

Конституция позволила решить следующие важнейшие задачи, стоявшие перед обществом в переходный период. Осуществить модернизацию всей правовой системы, качественно изменить законодательство на основе мирового опыта. Это способствовало обеспечению стабильности и системности всего законодательства, его ориентации на общемировые правовые принципы и ценности. Идеи, заложенные в Основном законе, оказали глубокое воздействие на формирование новой правовой культуры, правовых ценностей и установок. Право в целом стало осознаваться как мера свободы человека, а не государства.

 

На протяжении тридцати лет в Узбекистане по мере необходимости, вдумчиво и осторожно осуществлялась адаптация Конституции к новым реалиям, в нее продуманно и своевременно вносились изменения и дополнения. Это позволило обеспечить, с одной стороны, стабильность, а с другой — динамичность общественного развития, повысить эффективность конституционного регулирования.

 

Документ стал одним из главных политико-правовых предпосылок плавного, цивилизованного перехода от тоталитарной системы к демократическому обществу. Вобрал общепризнанные принципы и нормы, закрепленные в международных правовых актах, стал правовой основой для реформирования всего общественного и государственного устройства страны, формирования новой национальной правовой системы. Одновременно Конституция стала определенным ориентиром, моделью, требующей своего воплощения в повседневную жизнь.

 

Известно, любые законы со временем перестают отвечать новым требованиям и вызовам. Современная жизнь выдвигает на повестку дня важные задачи, требующие безотлагательного решения. В условиях реализации Стратегии развития нового Узбекистана Конституция должна соответствовать реалиям времени, обеспечивать поступательное движение, стать мощным инструментом решения концептуальных задач. С учетом этого Президент страны на совместном заседании палат Олий Мажлиса 6 ноября 2021 года особо отметил, что мы должны тщательно продумать вопрос о совершенствовании Основного закона, определяющего нынешнее и будущее развитие страны.

 

В первую очередь это касается полного воплощения в жизнь приоритетного принципа «Во имя чести и достоинства человека». Притом достоинство человека – это обеспечение мирной и безопасной жизни, фундаментальных прав и свобод граждан, поэтапное создание достойных условий жизни и современной инфраструктуры, квалифицированное медицинское обслуживание, качественное образование, социальная защита и здоровая экологическая среда для каждого жителя страны.

 

Следует также отметить и приоритетные направления конституционных реформ:

 

первое – изменение ранее действовавшей парадигмы «государство – общество – человек» на новую: «человек – общество – государство», закрепление ее в конституционном законодательстве и конституционной практике;

 

второе – обеспечение интересов человека в процессе экономических реформ. Это важнейшее условие построения народного государства;

 

третье – конституционное закрепление роли и статуса институтов гражданского общества, принципа «Общество – инициатор реформ»;

 

четвертое – определение конституционных основ развития института семьи, бережного донесения до будущих поколений традиционных человеческих ценностей, укрепление межнационального согласия в стране;

 

пятое – отражение в Конституции государственной молодежной политики, всесторонней поддержки молодежи – созидателей Нового Узбекистана, их прав, интересов и обязанностей;

 

шестое – закрепление в качестве конституционной нормы принципа «Новый Узбекистан – социальное государство» с учетом того, что сегодня Узбекистан уверенно идет по пути построения социального государства и справедливого общества;

 

седьмое – повышение эффективности действующей системы защиты прав человека, недопущение детского труда, надежной защиты прав лиц с инвалидностью, представителей старшего поколения;

 

восьмое – введение в Конституцию специальных экологических разделов, правовых норм, касающихся глобальных климатических изменений;

 

девятое – закрепление на конституционном уровне вопросов развития детских садов, школ, сфер высшего образования и науки, которые являются взаимосвязанными составляющими основы третьего Ренессанса.

Таким образом, нынешняя стремительно меняющаяся реальность требует от нас созвучных ей действий и перемен, чтобы иметь отвечающую требованиям времени Конституцию.

 

Мухтарама ТУРГУНОВА,
судья по уголовным делам
Ташкентского городского суда

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ВРЕМЕНИ

Одним из основных направлений государственной политики является проведение в нашей стране важных организационно-правовых реформ в сфере противодействия коррупции.

 

Повышение правосознания и правовой культуры населения в данной сфере, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции являются основными приоритетными задачами государства.

 

Коррупция является одним из факторов, препятствующих дальнейшему развитию экономики, повышению благосостояния народа, улучшению инвестиционного климата в стране. Поэтому, как и во всех странах, у нас борьба с коррупцией находится под контролем государства и общества. Проведенные в нашей стране реформы по противодействию коррупции привели к присоединению Республики Узбекистан к Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (Нью-Йорк, 31 октября 2003 года), принятию Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» и Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по реализации положений Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции».

Данные нормативные документы служат программой задач в сфере противодействия коррупции в нашей стране.

 

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» коррупция — противоправное использование лицом своего должностного или служебного положения с целью получения материальной или нематериальной выгоды в личных интересах либо в интересах иных лиц, а также противоправное предоставление такой выгоды, а коррупционное правонарушение — это деяние, имеющее признаки коррупции, совершенное с целью получения материальной или нематериальной выгоды. Государственные органы и иные организации в целях противодействия коррупции должны принимать необходимые меры по повышению правосознания и правовой культуры населения, формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции, в том числе осуществлять разъяснительную работу по вопросам противодействия коррупции, организовывать правовое воспитание и образование, научно-практические мероприятия, издавать учебно-методическую и научную литературу.

 

Судами разрабатываются меры по повышению правовой грамотности судей и работников судов в области противодействия коррупции, в том числе уровня их правовых знаний, на заседаниях и семинарах судьям и работникам разъясняются социально опасные для общества и государства особенности и последствия коррупции.

 

На выездных приемах, проводимых судами,  диалогах с народом особое внимание уделяется формированию в сознании населения нетерпимости к коррупции, устранению коррупциогенных факторов в деятельности государственных и судебно-правовых органов. Кроме того, судьи и работники судов в махаллях, в учебных заведениях, на встречах с населением и юридическими лицами широко разъясняют суть принимаемых в этом направлении законов, указов и постановлений Президента.

 

Принятые нашим государством законы и программы в этой сфере будут способствовать укреплению доверия граждан и предпринимателей, прежде всего, к государственным органам, повышению инвестиционной привлекательности республики, а также предупреждению и профилактике правонарушений коррупционного характера и укреплению законодательства в этой сфере.

 

Фотима ИСМАИЛОВА,
заместитель председателя Юнусабадского районного суда
по уголовным делам

ГЕНДЕРНОЕ РАВЕНСТВО: РАСШИРЕНИЕ ПРАВ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЖЕНЩИН

В последние годы Президентом нашей страны создаются благоприятные условия для решения вопросов женщин, улучшения их условий жизни, решения бытовых проблем, проявления их талантов и возможностей. В результате повышенного внимания к активности женщин в семье, обществе, особенно в социальной жизни, происходят большие изменения как в социальных отношениях, так и в законодательстве.

 

Одним из основных нормативно-правовых актов сферы является  Закон Республики Узбекистан «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин». Основная его цель — обеспечение гарантий равных прав и возможностей для женщин и мужчин, регулирование социальных отношений в сфере. Кроме того, он служит основой для уточнения многих вопросов, разработки соответствующих нормативно-правовых актов в деятельности.

 

Стоит отметить, что существуют неправильные толкования и предвзятость в понимании и использовании слова гендер, которое в настоящее время находится в активном потреблении. В частности, наблюдается, что пол рассматривается как понятие, относящееся к теме женщин или их доминированию.

 

В данном законе четко прописано, что гендер – это социальный аспект отношений между женщинами и мужчинами, проявляющийся во всех сферах жизни и деятельности общества, включая политику, экономику, право, идеологию и культуру, образование, науку. Наличие соответствующих пояснений к понятиям по данному вопросу является одним из важнейших аспектов регулирования общественных отношений.

 

В законе в качестве основных принципов обеспечения гарантий равных прав и возможностей для женщин и мужчин определены законность, демократизм, недопустимость дискриминации по признаку пола, открытость, прозрачность.

 

Логическим продолжением этой большой работы служит постановление главы государства «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы поддержки и обеспечения активного участия женщин в жизни общества». Документ является правовой основой для организации адресной работы в сфере обеспечения экономических, политических и социальных прав и свобод женщин. Он состоит из 25 пунктов и трех приложений, в нем рассмотрены организационно-правовые основы, новые механизмы защиты интересов женщин и молодых девушек, финансирование реализации поставленных задач.

 

Постановлением охватываются вопросы обеспечения жилья и занятости, обучения ремеслу, образования кластеров, защиты прав женщин, оказания помощи подвергшимся насилию женщинам, выделения грантов.  Определен порядок образования Республиканского общественного женского совета, среди основных задач которого — повышение социально-политической активности женщин, качество предоставляемых медико-социальных услуг, защита прав и законных интересов женщин. Совет будет координировать деятельность территориальных общественных женских советов, их сотрудничество с государственными и общественными организациями. Одними из главных целей определены организация адресной работы с «женской тетрадью», осуществление общественного контроля за своевременным решением ответственными организациями и секторами проблем женщин.

 

Сегодня все более очевидным становится тот факт, что гендерное равенство имеет важное значение в социальных отношениях, которые важны для развития общества.

 

Бибиназ КЕУНИМЖАЕВА,
судья судебной коллегии по экономическим делам
Ташкентского городского суда

ДСП ВМЕСТО ТЕЛЕФОНА: ФАКТ МОШЕННИЧЕСТВА В ТАШКЕНТЕ

В наше время многие молодые люди идут на различные ухищрения и махинации в надежде заработать легкие деньги. 

 

Но есть и обратная сторона медали – это доверчивость граждан. И пока порядочные люди умеют доверять, в мире все еще популярно мошенничество. Мы расскажем историю, которая произошла в прошлом году в Юнусабадском районе столицы.

 

ДСП вместо телефона

23-летние Дмитрий Пашков и Жавохир Турсунов в период карантинных мер оказались без карманных денег. Заработать в это сложное время было практически невозможно, и парни решили достать деньги незаконным способом.

 

Как-то Жавохир вместе со своим знакомым Анваром пришел в гости к Дмитрию. Увидев у него на столе пустую коробку от сотового телефона марки «NOTE 3», они тут же составили преступный план. Молодые люди положили в нее кусок ДСП, который по размерам в точности напоминал телефон, затем красиво упаковали. Внешне ничто не выдавало обман.

 

Спектакль 

Затем парни поехали к знакомой Жавохира Сабине. Они рассказали девушке свой план и предложили принять участие в спектакле. Сабина согласилась.

 

Далее, следуя преступному плану, Жавохир вызвал представителя службы такси. Объяснил водителю, что нужно поехать в Юнусабадский район, забрать коробку с телефоном, которую вынесет девушка, и отвезти ее в Чиланзарский район. Но есть одна маленькая просьба – занять девушке 350 000 сумов. Когда он приедет на место, ему сразу же вернут деньги. Водитель, ничего не подозревая, согласился. Видимо, ему по-человечески хотелось помочь.

 

После прибытия на место к водителю вышла девушка и передала обещанное. Водитель отсчитал указанную сумму и передал ее Сабине. Как только девушка переступила порог дома, парни обрадовались и, потирая руки, начали делить свой трофей. 150 тысяч как изобретатель этой идеи взял себе Жавохир. Диме было выделено 50 тысяч сумов. Оставшиеся деньги разделили между собой Сабина и Анвар. 

 

Разочарование

Спустя 20 минут водитель такси приехал на указанное место и позвонил Жавохиру. Парень сказал, что минут через пять спустится. Прошло полчаса, но клиента так и не было. Устав от ожидания, водитель снова набрал номер. В этот раз трубку взял Дмитрий и заявил, что он тоже является водителем. Далее он рассказал, что к нему в машину сел незнакомый мужчина, который попросил телефон для делового звонка, потому что свой оставил дома. Доехав до места, он вышел. О том, кто был этот человек и о чем он договаривался, Дмитрий не в курсе. 

После этого разговора водитель заподозрил что-то неладное и открыл коробку. Как же он разочаровался в увиденном! 

 

Может быть, обман не вскрылся, если бы не отпечатки пальцев на коробке и ДСП! По ним сотрудники правоохранительных органов установили личности преступников. 

 

Внушительный штраф

В ходе открытого судебного заседания подсудимые раскаялись и признали свою вину, а также просили учесть семейное и материальное положение и строго не наказывать. При назначении вида и меры наказания для Дмитрия Пашкова судом были учтены характер и степень общественной опасности совершенного преступления, мотивы содеянного, что он ранее не был судим, погашение материального ущерба. Суд назначил ему наказание с применением статьи 57 (назначение более мягкого наказания) Уголовного кодекса РУз в виде штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 168 (мошенничество) УК РУз. Размер штрафа составил 50 БРВ, на тот момент – 12 250 000 сумов.

 

Аналогичный вид и мера наказания были назначены и в отношении Жавохира Турсунова. 

 

Подсудимые посчитали, что сумма штрафа – это баснословные для них деньги, поэтому решили подать на апелляцию. Апелляционная инстанция судебной коллегии по уголовным делам Ташкентского городского суда оставила приговор без изменения, но внесла изменения касательно суммы назначенного наказания, уменьшив ее до 11 150 000 сумов. 

 

Что касается других фигурантов дела, то часть уголовного дела в отношении них была выделена в отдельное производство. 

 

Имена и фамилии изменены. 

 

Ойбек ХАЙИТОВ,

судья Юнусабадского районного суда по уголовным делам,

 

Элбекжон ТУРГУНБОЕВ, 

судья по уголовным делам Ташкентского городского суда, 

 

Эвелина Синотова, 

журналист

БРАЧНЫЙ ДОГОВОР: РЕШЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРОБЛЕМ СУПРУГОВ

Брачный договор появился в 1998 году, когда был принят Семейный кодекс. Однако, за все его существование отношение к брачному договору в рамках закона все еще находится не на должном уровне.

 

В Узбекистане национальное законодательство, касающееся брачного договора, в отличие от семейно-имущественного права некоторых зарубежных стран, разрешает регулировать брачным договором только имущественные отношения супругов. Его предметом может быть недвижимое имущество, автомобили, денежные средства, иное имущество.

 

Однако, в брачном договоре не может быть оговорено условие о личных обязанностях. Также в нем нельзя прописать обязанность по уплате алиментов на детей. Брачный договор не дает права мужу (или жене) ограничивать волю другой стороны, то есть все, что входит в личные неимущественные отношения в Гражданском кодексе.

 

При заключении брачного договора супруги вправе изменить установленный законом порядок совместной, общей собственности, установить порядок совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на отдельные его виды либо на имущество каждого из супругов. То есть все, что они приобрели за время брака, уже не делится между собой, каждому из них принадлежит определенная договором часть имущества.

 

Например, если после свадьбы супруги приобрели квартиру на совместные деньги, то при разводе без брачного договора каждому из супругов будет принадлежать по 1/2 доли в этой квартире. Если брачный договор заключен, при разводе и разделе совместно нажитого имущества судья руководствуется его положениями. В договоре может быть прописано, что в зависимости от договоренности супругов квартира переходит в собственность супругов после развода или вообще подлежит продаже.

 

Брачный договор по своей природе является гражданско-правовым договором. Вопросы, связанные с ним, регулируются нормами Семейного кодекса, но в то же время к нему применяются положения Гражданского кодекса о договорах. Такой договор признается вступившим в силу только в том случае, если он был заключен по обоюдному согласию сторон, при личном присутствии обоих супругов и заверен нотариально. Уникальность брачного договора заключается еще и в том, что он обязательно должен быть нотариально заверен. Данный недействительный договор считается недействительным и, следовательно, не влечет за собой никаких юридических последствий.

 

Договор предусматривает гораздо более строгие условия, и от их выполнения нельзя отказаться в одностороннем порядке. Однако, если оба супруга захотят изменить пункты договора, его нужно переписать, но нотариус опять же обязан его обязательно заверить.

 

Брачный договор прекращается с момента расторжения брака, по истечении срока его действия или в связи со смертью одного из супругов. При этом, если брачный договор прекращается в связи с расторжением брака, некоторые его положения могут и дальше сохранять свою силу. Например, установленные договором правила ухода за бывшим мужем или женой действуют и после развода.

 

В последнее время участились случаи заключения брачных договоров, что свидетельствует о росте благосостояния и правовой грамотности населения.

 

Маликахон ЗАКИРОВА,
судья судебной коллегии по гражданским делам
Ташкентского городского суда

БАНКРОТСТВО: НОВЫЙ ВЗГЛЯД

Одним из актуальных направлений реформирования правовых основ экономики является совершенствование законодательства о банкротстве, отвечающего потребностям бизнеса. Эффективный режим банкротства выступает важнейшим фактором надежного экономического развития, гарантией возвратности долгов и укрепления предпринимательских отношений.

 

В настоящее время возникала необходимость максимальной систематизации действующего законодательства о банкротстве, освобождения его от устаревших и дублирующих норм, восполнения пробелов в правовом регулировании, устранения внутренних противоречий и коллизий, а также норм, способствующих совершению правонарушений в сфере банкротства.

 

Во исполнение «дорожной карты» по дальнейшему улучшению рейтинга Республики Узбекистан в ежегодном отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации, утвержденного соответствующим постановлением Президента, разработан Закон «О неплатежеспособности», вступивший в силу 13 апреля текущего года. Он состоит из 17 глав, 249 статей и по сравнению с объемом предыдущего закона вырос почти в полтора раза. В связи с его принятием Закон «О банкротстве» от 5 мая 1994 года утратил свою силу. Изменение названия закона обусловлено идеей, базирующейся на отказе от принципа несостоятельности при определении критерия банкротства в пользу принципа неплатежеспособности. Посредством понятий «неплатежеспособность» и «банкротство» конкретизируется статус несостоятельности должника, что получает свое законодательное закрепление в виде критериев и условий.

 

К существующим процедурам банкротства (наблюдение, судебная санация, внешнее управление, ликвидационное производство) добавляются процедуры неплатежеспособности (реструктуризация долга, признание банкротом и продажа имущества), применяемые в рамках дела о неплатежеспособности в отношении физического лица. В уточненном варианте определены признаки неплатежеспособности. Установлены новые основания для подачи заявления о признании должника неплатежеспособным и возбуждения в отношении него дела о неплатежеспособности.

 

В категорию судебных управляющих (временный, санирующий, внешний, ликвидационный) включен финансовый управляющий, назначаемый экономическим судом для осуществления процедуры неплатежеспособности физического лица. Судебным управляющим предоставлено право пользоваться государственными услугами, в том числе оказываемыми через Агентство государственных услуг при Министерстве юстиции, без предварительной оплаты. Таким образом, они смогут бесплатно получать информацию о деятельности должника. Расширен круг лиц, которые могут быть назначены судебными управляющими, что позволит более квалифицированно осуществлять процедуры неплатежеспособности. Характерно, что изменения внесены в состав лиц, участвующих в деле о неплатежеспособности. К этому перечню отнесен предоставивший обеспечение по обязательствам должника.

 

Правильным является исключение прокурора из числа инициаторов процесса о неплатежеспособности и из круга лиц, участвующих в деле. Закон допускает участие в процессе тех, чьи интересы затрагиваются делом о неплатежеспособности должника.

Изменения также коснулись процессуальных сроков рассмотрения дела о несостоятельности и проведения процедуры ликвидационного производства. Вместо прежнего месячного срока период рассмотрения дела о несостоятельности не может превышать двух месяцев, и его продление возможно только в исключительных случаях на срок не более месяца. Вместе с тем процедура ликвидационного производства не может длиться свыше двенадцати месяцев и при необходимости может быть продлена еще на три месяца. Увеличение процессуальных сроков позволит экономическим судам тщательно рассматривать дела о неплатежеспособности, а судебным управляющим эффективно проводить процедуры неплатежеспособности.

 

В законе определен порядок выплаты вознаграждения судебному управляющему. Кроме того, в целях стимулирования работы судебных управляющих законом также предусмотрены дополнительные выплаты по итогам его деятельности, осуществляемые из имущества должника.

 

Усилена ответственность руководителя должника и других лиц, привлечение их к субсидиарной ответственности по причине неполного удовлетворения требований кредиторов. Также определены имеющие право обращаться в суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности, установлен порядок его рассмотрения.

 

Существенные изменения коснулись правосубъектности работников должника, предоставляющей возможность им требовать в судебном порядке привлечения своего работодателя к субсидиарной ответственности. Ранее работник не имел таких прав и возможностей.

 

Значительным образом усовершенствован порядок оспаривания сделок должника в ходе процедур неплатежеспособности. Этому посвящена отдельная глава. Внимание уделено такому ранее не урегулированному вопросу, как неплатежеспособность застройщика по долевому строительству. Это обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов участников долевого строительства в долевых проектах.

 

Следует отметить, что ранее закон касался только физических лиц, занимающихся индивидуальным предпринимательством. Теперь даже лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, могут подпадать под урегулированные законом процедуры.

 

Необходимость введения такого института продиктована развитием рыночных отношений. Физические лица — полноправные участники гражданского оборота, поэтому они должны нести и риски, связанные с их неплатежеспособностью.

 

Гражданин может быть признан неплатежеспособным, после чего его имущество подлежит реализации на основании решения суда, при котором появляются гарантии справедливого и пропорционального удовлетворения требований за счет ликвидационной массы должника, что позволяет избежать преимущества одного кредитора перед другим. Благодаря специальным правилам гражданин, признанный несостоятельным, не будет вынужден нести пожизненное бремя удовлетворения требований своих кредиторов по исполнительным документам в соответствии с общими правилами исполнительного производства.

 

Закон послужит дальнейшему повышению рейтинга Узбекистана в годовом отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации по показателю «Разрешение неплатежеспособности» и повышению привлекательности бизнес-среды для иностранных инвесторов.

 

Ирина ХАКИМОВА,
судья по экономическим делам
Ташкентского городского суд

Перейти к содержимому