Исследовательский институт криминологии Республики Узбекистан:
задачи и основные направления деятельности в области обеспечения
общественной безопасности и борьбы с преступностью
В Узбекистане уделяется большое внимание вопросам обеспечения сферы общественной безопасности и борьбы с преступностью, внедрению в этой области достижений современной правовой науки и информационной технологии.
В борьбе с преступностью и ее последствиями в Узбекистане, как и во всем мире актуальное значение обретает внедрение механизмов раннего предупреждения преступности посредством выявления и своевременного устранения ее истинных факторов.
Вместе с тем возникает необходимость в коренном реформировании механизмов анализа и прогнозирования наблюдаемых в республике тенденций преступности, научной диагностики факторов преступности и их устранения путем совершенствования законодательства и правоприменительной практики, а также направления научных исследований на адресное решение проблем в практике правопорядка.
Указом Президента от 15 января 2024 года «О мерах по поднятию на качественно новый уровень научно-исследовательской деятельности в области обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью» одобрено предложение Кабинета Министров о создании Исследовательского института криминологии Республики Узбекистан.
Основными направлениями деятельности Института определены:
– проведение углубленных исследований криминогенной обстановки в республике, системного анализа и прогнозирования тенденций преступности, определение ее социальных, экономических, психологических, духовно-просветительских, правовых, медицинских и организационных факторов на основе комплексного научного диагноза;
– научная оценка эффективности мер по стабилизации криминогенной обстановки в разрезе регионов, а также разработка мер по устранению факторов преступности путем совершенствования законодательства и правоприменительной практики на основе выводов научного анализа, прогнозов и диагноза;
– разработка научно обоснованных комплексных решений проблем, существующих в практике криминологической деятельности, путем реализации проектов научно-практических исследований, организация необходимых мероприятий по практическому внедрению научных разработок;
– оказание в установленном порядке в качестве специалиста методической помощи органам дознания и предварительного следствия в выявлении факторов преступлений, вызвавших общественный резонанс, и разработке мер по их устранению;
– постоянное изучение передового опыта мировой криминологии и законодательства зарубежных государств в сфере криминологической деятельности, разработку предложений и рекомендаций по внедрению его результатов в условиях Республики Узбекистан;
– подготовка научных кадров высшей квалификации в форме самостоятельного соискательства в области криминологии, представление соискателей к ученым степеням и ученым званиям в установленном порядке.
Статус института определен как республиканское научно-исследовательское учреждение, входит в организационную структуру Министерства внутренних дел и имеет статус юридического лица.
Организационно-штатная структура Института формируется за счет прекращения деятельности Центра научно-прикладных исследований вопросов общественной безопасности Министерства внутренних дел и поэтапной оптимизации штатных единиц научных организаций в системе министерств и ведомств.
Данный научный институт специализируется на научном и экспертном обеспечении криминологической деятельности.
Институт на основе результатов научно-исследовательских проектов и диссертаций в области криминологии, научного диагноза факторов преступлений, анализа и прогнозирования тенденций преступности в конце каждого квартала подготавливает «Государственный отчет о факторах преступности» и «Государственный отчет о тенденциях преступности», в конце каждого года — «Государственный отчет криминологических исследований» и аналитическую информацию о криминогенной ситуации, внося их в Кабинет Министров и органы, непосредственно осуществляющие профилактику правонарушений.
На основе данного отчета Министерство внутренних дел совместно с органами, непосредственно осуществляющими профилактику правонарушений в конце каждого года разрабатывает и вносит в Кабинет Министров «дорожную карту» комплексных мер по устранению факторов преступности и их негативных тенденций в республике на предстоящий год.
Кабинет Министров в свою очередь в начале каждого года утверждает «дорожную карту» комплексных мер по устранению факторов преступности и их негативных тенденций в республике и обеспечивает ее своевременную реализацию органами, непосредственно осуществляющими профилактику правонарушений.
При Институте создается Криминологический совет Республики Узбекистан в целях эффективной организации взаимодействия научных и высших образовательных учреждений в области криминологических исследований и преподавания предмета «Криминология».
Как указано в Большой юридической энциклопедии термину «криминология» дано следующее определение, криминология — наука о преступности, ее причинах, личности преступника и путях предупреждения преступности.
Криминология считается комплексной наукой, которая использует данные других отраслей науки, положения социологии, психологии и педагогики и криминалистики.
В целом, развитие криминологии в республике призвано своевременно предупреждать общество и государство о будущих криминогенных угрозах с учетом факторов выявленных на современном этапе.
Бибиназ КЕУНИМЖАЕВА,
судья судебной коллегии по экономическим делам Ташкентского городского суда.