КОНСТИТУЦИЯ ЯРАТИЛИШИ ТАРИХИГА ОИД ҲУҚУҚИЙ БОСҚИЧЛАР ҲАҚИДА БИЛАМИЗМИ?
Конституция – давлатнинг Бош Қомуси ҳисобланиб, у давлатнинг тузилишини, ҳокимият ва бошқарув органлари тизимини, уларнинг ваколати ҳамда шакллантирилиш тартиби, фуқароларнинг ҳуқуқ ва мажбуриятлари, шахс, давлат ва жамиятнинг ўзаро муносабатлари, шунингдек, суд тизими ҳамда сайлов тизимини белгилаб беради.
Яқин кунларда Конституциямизнинг 30 йиллиги нишонланиш арафасида турибмиз. Шу боис, мамлакатимиз Конституциясининг яратилиш тарихига оид энг муҳим ҳуқуқий босқич ва воқеалар ҳақида тўхталиб ўтамиз.
Конституцияни яратиш йўлидаги энг муҳим биринчи ҳуқуқий босқич – ўзбек тилига давлат тили мақоми берилишидир.
1989 йилнинг 21 октябрь куни қизғин баҳс ва мунозаралардан сўнг миллий қадриятларимизнинг асосий устунларидан бири бўлган она тилимизга давлат тили мақоми берилгани мустақиллигимиз тарихининг энг ёрқин саҳифаларидан бирини ташкил этишини алоҳида таъкидлаб ўтиш ўринлидир.
“Давлат тили тўғрисида”ги Қонунда мустаҳкамланган ушбу муҳим ҳуқуқий қоидалар эндиликда Асосий Қонунимизнинг 4-моддасида қуйидагича муҳрлаб қўйилди:
“Ўзбекистон Республикасининг давлат тили ўзбек тилидир. Ўзбекистон Республикаси ўз ҳудудида истиқомат қилувчи барча миллат ва элатларнинг тиллари, урф-одатлари ва анъаналари ҳурмат қилинишини таъминлайди, уларнинг ривожланиши учун шароит яратади”.
Конституцияни яратиш йўлидаги иккинчи ҳуқуқий босқич – Президентлик институти таъсис этилиши ва янги давлат рамзларини тайёрлаш бўйича комиссия тузилиши билан боғлиқ.
Юртимиз ҳаётидаги ушбу муҳим воқеа 1990 йилнинг март ойида бўлиб ўтганини эслаш жоиз. Ўшанда, яъни Мустақиллигимиз эълон қилинишидан бир мунча вақт олдин, ўн иккинчи чақириқ Олий Кенгашнинг биринчи сессиясида собиқ иттифоқ таркибидаги республикамизда Президентлик лавозими жорий этилди, давлат рамзлари ҳақидаги масала муҳокама қилиниб, бу борада махсус комиссия тузилди. Мустақил Ўзбекистон Конституциясини яратиш ғояси илк бор ана шу сессияда илгари сурилди.
Конституцияни яратиш йўлидаги учинчи ҳуқуқий босқичи – “Мустақиллик декларацияси”нинг эълон қилинишидир.
Ўзбекистон Олий Кенгаши томонидан 1990 йил 20 июнда эълон қилинган “Мустақиллик декларацияси”нинг 8-бандида Ўзбекистон “ўзининг тараққиёт йўлини, ўз номини белгилайди ва давлат белгиларини (герб, байроқ, мадҳия) ўзи таъсис этади” деган қоида мустаҳкамланган.
Декларациянинг 12-бандида эса ушбу ҳужжат республиканинг “янги Конституциясини ишлаб чиқиш учун асос” бўлиши қайд этилган.
Ўша пайтда бундай мазмундаги ҳужжат собиқ иттифоқ ҳудудида биринчи бўлиб Ўзбекистонда қабул қилинган эди.
Конституцияни яратиш йўлидаги тўртинчи ҳуқуқий босқич – Конституциявий комиссиянинг ташкил этилишига бориб тақалади.
Олий Кенгаш қарори билан 1990 йил 21 июнь куни давлат арбоблари, депутатлар, мутахассислардан иборат 64 нафар аъзони ўзида жамлаган Конституциявий комиссия тузилди ва Конституция лойиҳаси ана шу комиссия томонидан 2 йилдан ортиқ вақт мобайнида тайёрланди.
Конституциявий комиссия иш бошлаши билан мамлакатимизнинг ўзига хос жиҳатларини ва хусусиятини муносиб равишда акс эттирадиган, халқаро стандартларга тўлиқ жавоб берадиган, жаҳон тажрибасини, демократия ва энг ривожланган мамлакатлар конституциявий қонунчилиги эришган ютуқларни инобатга оладиган Асосий Қонун лойиҳасини тайёрлашга бевосита киришилди.
Конституцияни яратиш йўлидаги бешинчи ҳуқуқий босқич – Давлат мустақиллигининг эълон қилинишидир.
1991 йил 31 августда, ўн иккинчи чақириқ Ўзбекистон Республикаси Олий Кенгашининг навбатдан ташқари олтинчи сессиясида 1 сентябрь республикамизда Мустақиллик куни, умумхалқ байрами деб эълон қилинди.
Худди ўша куни Олий Кенгаш Ўзбекистон Республикасининг давлат мустақиллиги тўғрисида Баёнот қабул қилди.
Баёнотда таъкидланганидек, “Бундан буён Ўзбекистон Республикаси ҳудудида республика Конституцияси ва қонунлари шак-шубҳасиз устун деб эътироф этилади”.
Шу куни “Ўзбекистон Республикасининг давлат мустақиллиги асослари тўғрисида”ги Конституциявий қонун қабул қилинди. Унда бўлажак Конституциянинг фундаментал қоидаларини ўзида акс эттирган бир қатор муҳим моддалар жой олди. Жумладан, мазкур Қонунга мувофиқ:
“Ўзбекистон Республикаси тўла давлат ҳокимиятига эга, ўзининг миллий-давлат ва маъмурий ҳудудий тузилишини, ҳокимият ва бошқарув идоралари тизимини мустақил белгилайди” (3-модда);
“Ўзбекистон Республикасида Ўзбекистон Республикасининг Конституцияси ва унинг қонунлари устундир. Ўзбекистон Республикаси Давлат идораларининг тизими ҳокимиятни қонун чиқарувчи, ижроия ва суд ҳокимиятига ажратиш тартиби асосида қурилади” (5-модда).
Бу Конституциявий қонун Асосий Қонунимиз қабул қилингунига қадар биз учун кичик Конституция вазифасини бажариб турди.
Конституцияни яратиш йўлидаги олтинчи ҳуқуқий босқич – Конституция лойиҳасининг умумхалқ муҳокамаси учун эълон қилиниши ҳисобланади.
Конституциявий комиссия 1992 йил 8 сентябрда Конституция лойиҳасини умумхалқ муҳокамаси учун эълон қилди.
Конституциянинг биринчи лойиҳаси 1992 йил 26 сентябрь куни тайёр бўлди ва шу куни матбуотда чоп этилди.
Лойиҳа эълон қилингач, унинг умумхалқ муҳокамаси жуда кенг тус олди. Фуқароларимиз томонидан билдирган таклифлар сони 5 мингдан ошиб кетди.
Конституция лойиҳаси ўтказилган муокамалар давомида келиб тушган таклифлар асосида қайта ишланиб, 1992 йил 21 ноябрда умумхалқ муҳокамасини давом эттириш учун Конституция лойиҳаси иккинчи марта матбуотда эълон қилинди.
Шундай қилиб, 1992 йил 8 декабрь куни Бош Қомусимиз қабул қилинди ҳамда мустақиллигимизга ҳақиқий мустаҳкам ҳуқуқий пойдевор қўйилди. Мустақил Ўзбекистоннинг Конституцияси янги мустақил жамиятнинг ишончли ҳуқуқий кафолатларини шакллантирди ва мустаҳкамлади.
Конституциянинг қабул қилиниши ижтимоий ва давлат қурилишининг барча жабҳаларидаги муносабатларни, миллий қонунчилигимизнинг барча соҳаларини тартибга солувчи аниқ ҳуқуқий тизимни ташкил этди.
Хулоса қилиб айтганда, Ўзбекистон Конституциясининг ғоя ва нормаларида халқимизнинг кўп асрлик тажриба ва маънавий қадриятлари, бой тарихий-ҳуқуқий мероси акс эттирилган. Бундан ташқари, Конституциямиз энг ривожланган, тараққий топган давлатларнинг тарихий тажрибасига таянган ҳолда яратилган.
Жасур СИРОЖЕВ,
Фуқаролик ишлари бўйича
Шайҳонтохур тумани
суд раиси ўринбосари